范文仲:中国外交战略的“势”与“实”

范文仲:中国外交战略的“势”与“实”

中国的外交战略一定要坚持和发扬优良传统,着眼根本,立足长远,防止出现重实利、轻大势的战略错误,对外积极实施以经济合作为主导的和平外交政策,对内加快推进经济发展和军事现代化的进程,在对外传播中增强自信,为实现中华民族伟大复兴的中国梦创造和平稳定的战略机遇期。

中国的文化中,常有取实与取势之争,而取势多优于取实。取势优于取实有两个前提条件,一是要有明晰的最终目标,二是要对眼前利益与长远得失有清醒的分析。

当前中国周边战略格局

近年来,中国经济实力大幅增长,但周边外交环境日趋严峻,美国等西方国家不断渲染“中国威胁论”,试图遏制减缓中国的发展进程或在国际舞台中孤立中国。在冷战思维的推动下,西方部分反华势力希望在中国的海洋周边建立一道封锁线。

在东海方向,由于钓鱼岛之争,中日关系一波三折。2012年12月,美国参议院通过了国防授权法修正案。明确写到将钓鱼岛作为《日美安保条约》第五条的适用对象。2015年7月,安倍政权炒作钓鱼岛争端,渲染“中国威胁论”,煽动日本众议院强行通过安保法,解禁集体自卫权、扩大自卫队行动自由。根据新安保法,即使日本没有受到武力攻击,也可以对他国行使武力。继去年日本海上自卫队阅兵之际驻日美军航母“偶然路过”之后,今年日本陆上自卫队在其位于东京近郊的驻屯地举行了颇具规模的检阅仪式,美国海军陆战队的鱼鹰运输机,前来进行了“祝贺”飞行表演。同时,中韩关系出现波折,美国借机推动部署萨德反导系统,重启美日韩联合军演,美日韩同盟得以加强。

南海方向,南沙岛礁之争使中国与部分东盟国家的关系正面临严峻考验。2013年1月,在美国的公开支持下,菲律宾违背自己在双边和多边协定中做出的通过友好协商和谈判解决南海争议的承诺,向某法庭单方面提起针对中国的强制仲裁程序。美国积极向菲律宾提供军费和装备援助,同时通过签署《加强防务合作协定》实现重返菲律宾军事基地的目标。与此同时,美一方面支持越南在西沙问题上挑起新的争端,另一方面实现解除对越南的非杀伤性武器的禁售。对美而言,煽动激化东海和南海岛礁主权之争符合美国的外交利益,也有利于美国亚太再平衡战略在南海周边地区的推进。

要科学地确定当前的外交战略,必须对中国的长期发展目标和外部主要矛盾有清醒的认识,全面分析眼前的利益得失和长远的国运消长。毋庸置疑,中国的长期发展目标是实现中华民族伟大复兴中国梦。从中国的发展趋势来看,要实现这个目标,还需要相当长一段时期和平稳定的内外部环境。中国外交的首要目标,就是要创造这样的战略机遇期。

实现这个战略机遇期最大的风险在于可能存在的中美冲突,中国全球战略最主要的矛盾大多集中于中美关系。当前,美国对华封锁的第一岛链正在成型,在周边政治外交领域形成了对我不利的局面。实际上,中国与周边国家地区的争端,最终都体现为中美两个大国的战略博弈。如果中国能实现自己的长期发展目标,在经济、军事实力上最终取得飞跃,周边的外交领海争端才能更为顺利、彻底地解决。西方反华势力正是看到了中国发展对其影响力的威胁,竭力挑起争端,希望打乱中国的发展进程。我们不能自乱阵脚,必须冷静地分清矛盾的主次,把握好解决问题的步骤和方法。

责任编辑:蔡畅校对:杨雪最后修改:
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