范文仲：中国外交战略的“势”与“实”（2）

中国外交战略必须统筹国际和国内两个大局

我们的外交战略必须统筹国际和国内两个大局，“弃小实，取大势”，尽量建立广泛的统一战线，团结一切可以团结的国家，争取发展的时间，不断积蓄力量，努力实现经济和军事实力对比的决定性转变。

首先，中国对外应积极推行以经济合作为主导的和平外交政策，以尽可能广泛的经济同盟瓦解美主导的亚太政治同盟。早在抗日战争时期，毛泽东就指出：“不管被压迫民族中间参加革命的阶级、党派或个人，是何种的阶级、党派或个人，又不管他们是否意识到这一点，只要他们反对帝国主义，他们的革命，就成了无产阶级社会主义世界革命的一部分，他们就成了无产阶级社会主义世界革命的同盟军。”正是从这一点出发，中国共产党在抗日战争中，实行国共合作，从而结成了包括一切抗日力量在内的最广泛的抗日民族统一战线，终于取得了抗战的胜利。当前，中国周边外交政策应尽量突出经济合作的主调，避免激化领土领海争端的言论。化解周边国家对我发展的忧虑，培养互利共赢、共同发展的氛围。南海方向要借菲律宾政党轮替、新任总统杜特尔特“脱美自立”的时机，大力推进“一带一路”经济合作倡议，利用亚洲基础设施投资银行等投资平台，改善与周边国家关系，淡化南海争端的影响。东海方向要进一步巩固和韩国的经贸关系，减少萨德危机的溢出效应，呼应日本内部的和平力量，防范日本军国主义的反弹，同时继续积极推动中日韩自贸区的设立，削弱美日韩的战略同盟。在全球的外交战略上，应该确立“稳住美国，争取欧洲，经营周边”的基本原则。

其次，我们要清醒地认识到，国家的经济军事实力才是外交战略的最终保证。在倡导和平外交战略的同时，中国对内要加快推进经济发展和军事现代化的进程，利用好难得的战略机遇期。在经济领域，要积极推进供给侧结构性改革，保持中国经济的稳健增长。在军事领域，应大力提升中国军事现代化的水平，打造具有全球快速投射能力的智能型海军和陆战力量，有效应对突发的军事冲突和危机；加快发展能和美对抗的空间指挥信息系统，在空间战和信息战中不落下风；发展研制自主有效的反导系统，遏制美国的核威胁和周边地区潜在的核冲突。中国只有提高了经济和军事实力，才能为解决周边外交问题创造良好的条件。

要成为世界秩序、世界和平的坚定捍卫者，除了强大的经济和军事实力之外，还必须有先进的制度文化优势，占据全球政治伦理和意识形态领域的道德高地。冷战结束以来，西方国家以三权分立、全民直选、政党轮替为旗帜推行其所谓“民主自由”的人权观和价值观，实行“和平演变”，对社会主义国家的意识形态领域造成很大冲击。其实，世界上的政治体制千差万别，只有能实现国家社会发展目标的政治体制才是最优的体制。用马克思主义观点来看，只有适应、推动生产力发展的上层建筑才是好的政治制度。对所有政党而言，不要看其竞选的口号如何动人，而要看其领导社会经济发展的实际能力。过去30年，中国取得了令世人瞩目的社会进步，人民生活水平发生了天翻地覆的变化，而同期西方经济社会进步的幅度改善很小，国内多次爆发危机。事实证明，中国以经济建设为中心，坚持改革开放的独特发展模式更具有生命力，中国共产党是世界上最有领导力的政党。在制定外交战略中，我们一定要有这样的自信。在对外传播中应注重宣传中国政治体制和经济发展模式的优越性，分享以经济建设为中心、注重基础设施建设、改革开放先试点再推开等治国理政的经验。要让世界上所有的国家知道，中国的外交政策目标不是推销自己的政治体制，也不干涉别国的内政，而是和广大发展中国家一起，和平共享发展经验，共同创造更美好的世界。在对外传播领域，有些事多做多说，有些事只做不说。多宣传经济成就，少宣传军事进展，力争以社会经济发展的经验模式讨论代替政治体制、领土之争，在意识形态、传统文化领域重新占据道德高地，尽快提升中国全球的领导力和影响力。

总之，风物长宜放眼量。中国的外交战略一定要坚持和发扬优良传统，着眼根本，立足长远，防止出现重实利、轻大势的战略错误，对外积极实施以经济合作为主导的和平外交政策，对内加快推进经济发展和军事现代化的进程，在制定外交战略中增强自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦创造和平稳定的战略机遇期。