毕京京：全面把握改革强军战略思想的丰富内涵（3）

七、关于改革的科学方法

习主席改革强军战略思想，贯穿着马克思主义的科学思维方式和思想方法。一是坚持贯彻体系配套思想。强调深化国防和军队改革是复杂的系统工程，必须增强改革的系统性、整体性、协同性。二是坚持两点论和重点论统一。强调抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，注重在落一子而全盘活的改革上用力。三是坚持底线思维。强调要增强风险防控意识和能力，尤其要防止出现颠覆性错误。四是坚持发挥法治保障作用。强调改革和法治如鸟之双翼、车之两轮，必须发挥法治的引导、推动、规范、保障作用。五是坚持正确处理改革发展稳定的关系。强调胆子要大、步子要稳，掌握好改革节奏，控制好改革风险，不断积小胜为大胜。

习主席这些重要论述，蕴含着科学的系统思维和超凡的谋略智慧，是驾驭改革全局、破解改革难题、防控改革风险、确保改革顺利推进的锐利武器。

八、关于新体制下的职能使命

习主席围绕适应新体制、履行新职能、担当新使命，明确了军委机关、战区、军兵种、武警部队和院校等职能定位和使命任务。强调军委机关要以主要精力履行战略谋划和宏观管理职能，建设铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的军委机关，切实成为军委的参谋机关、执行机关、服务机关。强调战区要以主要精力研究打仗、指挥作战，担负好应对本战略方向安全威胁、维护和平、遏制战争、打赢战争的使命。强调陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，都要以主要精力抓好部队建设管理，全面提高部队有效履行职责使命的能力水平。

习主席这些重要论述，科学回答了新体制下各部门各单位的地位作用怎么看、战略转型怎么转、履行职能怎么干、立起什么标准和样子等重大问题。

九、关于改革的组织实施

习主席围绕改革组织实施提出了一系列要求。一是强调四个“统一”。要搞好总体设计、统筹协调、整体推进、督导落实，确保各项改革工作统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。二是强调四个“着力”。着力统一思想认识，着力加强组织领导，着力搞好配套保障，着力统筹其他各项工作。三是强调抓住“工作指导重心和工作主线”。当前，军委要把工作指导重心放在改革上，各级要把工作主线放在改革上，统筹考虑安排，各项工作都要围绕改革来谋划、部署、推进。

习主席这些重要论述，知关节、拎要领、讲艺术、重落实，对改革组织实施的各个主体、各个方面提出了明确具体要求。基本思路是坚决贯彻党中央、中央军委和习主席决策意图，以改革为全军工作主线，以各级党委为坚强核心，以立起新框架、搞好新旧体制衔接为指导重心，以有力的战备和管理举措为前提保障，以干部调配为关键因素，以严肃执纪为有力保证。

习主席改革强军战略思想的这些重要论述，是一个科学的思想体系，都是围绕实现强军目标这个核心思想展开的，明确改革走的是中国特色强军之路，目标指向是构建中国特色现代军事力量体系、建设世界一流军队，本质属性是中国特色社会主义军事制度的自我完善和发展，基本特征是自上而下、由内而外的革命性变革。紧扣这个核心思想，把握这个目标指向，学习才能登高望远、得其精义、悟其根本、看齐运用。

（作者单位：国防大学）

学习《习主席国防和军队建设重要论述读本（2016年版）》