张君：西式民主的理论困境与现实悖论

2016年美国大选中的闹剧迭出，引发了全世界对西式民主的怀疑和反思 。事实上，近年来，在有关西式民主的学术著作及新闻评论中，“衰退”“衰落”“退却”“崩溃”“失败”等词充斥其中。例如，2015年，美国胡佛研究所高级研究员、《民主》杂志主编拉里·戴蒙德提出，“大约从2006年以来，世界一直处在温和但长期的民主衰退过程中”。最近，他又以“衰退中的民主”（Democracy in Decline）为题在《外交》杂志发文，指出当前美国民主不再能激发其他国家的赞美或模仿。无独有偶，曾经因提出“历史终结论”而声名鹊起的美国政治学家福山，2014年也在《外交》杂志上撰文《衰败的美利坚——政治制度失灵的根源》，认为美国现实政治的僵局无解，并且民主制度的政治衰败还将继续下去。无疑，西式民主正在全球范围内遭遇困难，其吸引力和影响力都在明显减弱。那么，这种困难到底是潮汐般的一种暂时性衰退，还是亟待革新的一种深度衰败？

西式民主的两副面孔

民主有着东西方两种思想渊源和话语表达。就西方版本而言，自古希腊时期起，在两千多年的历史演进中，民主内涵历经多次修正、发展与扩充，内部显然有着不同的论说层次，这其中政治制度层面的讨论最为集中、最为激烈。从制度安排角度看，西式民主强调“用投票表示主权意志的全民统治”，侧重于形式民主、程序民主，要求开展竞争性选举，实现政党间的轮流执政。

西式民主有着两副不同的面孔，根据自身的政治需要而不断“变脸”。从西方国家的民主政治看，西式民主以保护私有财产权为核心，将天赋人权转化为财产权，将民主理念中的人人平等简化为私有财产权在法律面前的平等保护。在民主政治框架内，保护私有财产权成为西式民主公开的秘密。无论哪一个政党上台执政，赢得公职的政党候选人都是一些强势利益集团的代言人，都会确定无疑地维护少数有产者的利益。

20世纪60年代以来，信息技术的发展促使西方选举运作方式发生显著变化，政党候选人在购买广播、电视、报纸广告等方面的竞选支出快速增长，竞选资金的重要性日益凸显，竞选经费成为民主政治中敏感而又核心的问题之一，它关系到什么样的政治立场能够得到更有效的营销。对此，美国最高法院认为“如何花钱是言论自由的延伸”，2014年更是取消了个人政治捐款上限。这样一来，民主政治彻底被金钱所操纵，有产者的“言论自由”压倒了普通民众的意见。据统计，今年美国联邦职位的竞选花费，包括总统大选在内，累计达到了将近68亿美元。随着政治效能感的持续走低，“政治冷漠症”人群占比不断扩大，低投票率成了西方国家的通病，西式民主正变得越来越缺乏吸引力。

从全球范围看，西方发达国家向发展中国家极力兜售西式民主制度，民主输出成为其战略利益扩张的有力工具。在对外输出民主过程中，西方国家对民主政治的运行法则有意进行了简化处理。把民主输出的重点放在了推广西式民主的形式要件，如一人一票、竞争选举、轮流执政等，将民主简单化为投票和选举。不管选举的真实性如何，只要是具备了定期举行大选和党派轮流执政这些形式，就是西方国家认可的民主政治，全然不管这种民主的参与广度、深度以及范围和效果。由于战略利益的驱使，西方国家通过非政府组织提供资助或者借助于军事力量，急不可待地帮助、怂恿乃至直接干预一些发展中国家的政治发展进程，极力推销对外版本的西式民主，并积极为举行投票选举的国家提供支持。2015年奥巴马在访问埃塞俄比亚期间，就不顾当年选举的自由和公正程度，认定该国政府为民选政府。

民主是一个复杂的系统工程，其简化运作必然带来各种问题，并导致对民主本意的背离。一方面，西式民主在国内政治中成就了有产者的统治，民主理念的贯彻被金钱所腐蚀，民主政治的运作充满了铜臭味，自由平等对于处于弱势的大多数民众来说成为可望而不可即的东西；另一方面，西式民主的输出，极大地助长了一些发展中国家和地区反对派的夺权欲望，便利了他们利用干巴巴的民主教条来煽动本国民众，打破本国原有的脆弱政治平衡，使得所在国家和地区的现实政治陷入了多米诺骨牌式危局，不光打断了政治发展的原有进程，甚至造成长期的社会动荡、政治混乱。