张君：西式民主的理论困境与现实悖论（3）

西式民主的衰退不可避免

长期以来，西方国家投入包括金钱在内的大量资源“输出民主”，民主政体俨然成为它们口中所谓“优良政体”的代名词，而民主与否更是成为它们判定其他国家政体优劣的首要标准。然而，回顾西式民主的发展历程可知，西方国家虽然“好为人师”，但却未必掌握了民主理念的真谛。无论是古希腊的城邦政治，还是如今的政党政治，人们对其民主实践的批评和质疑之声从未间断，民主政治的探索远未“终结”。

古希腊民主内生于城邦之中，政体结构简单而又粗糙。其最高权力属于公民大会所有，通常由数千名成年男性公民组成，通过广场集会这一形式来审议和决定城邦的一切重要事务。柏拉图、亚里士多德等人对这种民主政体避之唯恐不及，认为它只是正宗政体的一种变异或者退化了的形态，非常容易堕落为多数暴政、暴民政治。这里的“多数”，实际上是相对于其他类型的城邦政体而言的。因为当时的城邦政治仅限于成年男性公民参加，而占人口绝大多数的妇女、外邦人及奴隶则被排除在政治生活之外，不具有任何政治权利。所以说，古希腊的民主政体，虽然从直接行使权力角度看似乎具有一定的吸引力，但却内含着不容忽视的局限性。

近代以来，西方国家的民主政治与政党政治融为一体，具有更大的迷惑性。统治阶级借助于政党这一工具，分别动员普通民众，组织开展热闹的选举竞争，党派间的轮流执政让民众产生了行使权力的错觉。此时，政治对决的双方不是整体与局部之间的利益抉择，而被偷换为多数与少数之间的力量较量。这里的多数，既可以指人数上的拼凑，也可以指金钱上的堆积，仅仅凭借数量上的优势而赢得与少数之间的对决。而不论哪一方上台执政，获得利益通吃机会的永远是少数有产者，普通民众对此愈发清醒、愈觉失望。正是统治阶级自私贪婪与普通民众抵制抗议之间矛盾的不可调和性，导致西式民主陷入深深的泥沼之中，其衰退是不可避免的。

为了缓解西式民主当前的困境，西方国家也会对现有政治体制作出适当调整。具体不外乎三个方面：一是适当抑制竞争性选举的内在冲动，强化多民族国家的政治认同，激励全体公民追求共同体的整体利益和长远利益。二是所谓的重新审视公平正义问题，在政府、社会、资本之间达到新的制约与平衡，尽可能地恢复民主政府政治权力的独立性。三是强化政治精英的责任，督促其跨越党派政治，凝聚起所在社会的最大共识，带领整个国家前行。但是，受资产阶级政党自身阶级属性所限，无论作出任何调整，西式民主注定是为少数有产者的利益服务的，它不可能彻底清除西式民主政治的制度弊端，重塑正确的民主价值观，更不可能将人民主权原则贯彻始终，真正张扬民主精神的内在价值。

（作者：中国社会科学院政治学研究所助理研究员）