唐志龙：创新发展的三重视阈（3）

奋力拓展创新发展的现实路径

创新不是孤立的，发展不是静止的，而是一个巨大的动态系统工程。创新发展涵盖了理论、制度、科技、文化等方方面面，具有全方位性。当代中国创新发展，围绕科学主体尺度具有丰富内容，需从多向度展开。在经济新常态背景下，面对“十三五”宏伟目标，创新发展在实践中的层次与要求都必须上一个新台阶。

着力提升创新思维能力。创新发展不能离开创新思维的有效引领。创新发展的哲学基础在于物质世界发展的无限性、人类实践与认识过程推移的无限性。反映到思维领域，必然形成创新性思维方式，即在思维活动中具有新的发现、独到见解与最优方案的思维模式。具备创新思维能力必须把握两个重点：一是努力突破思维定式。思维方式具有相对稳定性，时间长了会产生惰性，形成一定的思维定式。突破陈旧的思维定式，才能具备灵活应变能力，体现了思维的开放性、发展性、多向度特色。二是必须反对形式主义。形式主义只注重形式，否定内容，搞照搬、照转、照办，体现出思想上的懒惰主义、工作上的马虎主义。实践中确立创新性思维方式，要增强问题意识，培育独立式、发散式和综合式思考等能力。

加紧培育和集聚创新人才。创新驱动本质上是人才驱动，人才是支撑创新发展的第一资源，决定着我国未来发展的海拔。要善于在创新实践中发现人才、在创新活动中训练人才、在创新事业中凝聚人才，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的创新人才队伍。必须努力造就高层次领军人物和高素质创新人才队伍，着力建设基层创新人才队伍，还要搞好创新人才自主培养与海外引进相结合的路径，择天下英才而用之，允许人才的合理流动，积极造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，并加强创新人才的职业道德与作风建设，使之恪守“德才兼备、以德为先”之基本原则。各级党组织和领导干部一定要从全局高度认识问题，抓紧抓好，善于发现人民群众中的创新人才，鼓励人们对创新发展作出杰出贡献，及时总结推广群众的创新发展经验及成果，使各类创新人才与人民群众有机结合起来，组成强大的创新大军，为当代中国的创新发展提供坚强的组织和力量保证。

不断深化创新发展体制机制改革。注重发挥国家主导作用，进一步改革和完善创新的氛围、政策与体制，为创新发展提供有力的社会条件与制度平台，拓展强大的推动力和宽松广阔的空间。在实践中积极破除制约创新发展的观念桎梏和体制机制障碍，营造有利的市场环境，提供能有效激发社会创造力的政府服务，不断促进创新成果有效地转化为发展成果，成为生产力发展的内在力量。我们要切实发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应，打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。要深化科技管理体制改革，扩大高校和科研院所自主权，砍掉科研管理中的繁文缛节。实施支持科技成果转移转化的政策措施，完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法，认真破除以往存在的重物轻人现象，充分调动所有人力资源的积极性，鼓励科研人员创业创新，切实肯定创造性劳动、创新性劳动的价值，让这些劳动得到充分的激励和恰当的报酬，使创新激励政策更明确地向人倾斜，向创新劳动倾斜。要大力弘扬创新文化，厚植创新沃土，营造敢为人先、宽容失败的良好氛围，使创新发展具备一定的自主性与自由度。创新往往是艰苦的探索过程，创新的方向、路线、步骤、要素配置、逻辑推演、分部合成等等，往往需要创新者个人或团队充分发挥理性与非理性相结合的深邃思考，并现实地寻求合适的创新项目、课题以及人员等要素，按照特定构想去组织和配置各类资源。所有这些，都要求各级政府、组织和领导者，统筹整合各方面体制，打破条块分割，形成高效统一的体制通道和平台，使投入创新的公共资源、市场资源得到更为优化的配置，充分调动全社会创业创新积极性，切实汇聚成推动经济社会发展的磅礴力量。

参考文献：

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[2]习近平总书记系列重要讲话读本[M].学习出版社、人民出版社，2016.

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[7]中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报[N].人民日报，2015-10-30.

（作者简介：解放军南京政治学院上海校区教授）