推进全面从严治党的强大思想武器（4）

加强党内监督，为全面从严治党提供重要保障

党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保障。党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。《摘编》第九部分集中收录了习近平同志这方面的重要论述。

把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程。权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。权力不论大小，只要不受制约和监督，都可能被滥用。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。党内监督缺位，必然导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。习近平同志强调：党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源。全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程，使监督的制度优势充分释放出来。

发挥巡视利剑作用，做好监督体系顶层设计。巡视是党内监督的战略性制度安排，是党内监督与群众监督结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。实践证明，巡视制度是有效的、管用的。习近平同志强调：巡视要突出重点、要出威慑力，发挥好国之利器、党之利器的监督作用。改进巡视工作，要落实全面从严治党的要求，做到有规在先、抓早抓小，使党内监督不留死角、没有空白。

完善监督制度，必须做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督。习近平同志强调：要围绕责任设计制度，围绕制度构建体系，强化上级党组织对下级党组织和党员、领导干部的监督，做到责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效。要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，扩大监察范围，整合监察力量，健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。

全面落实党内监督责任。党的十八届六中全会通过的党内监督条例是新形势下加强党内监督的顶层设计，是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规。习近平同志在全会上的讲话中明确要求：必须抓好党内监督条例的贯彻执行，使其成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束。他强调：党内监督是全党的任务，党委（党组）负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。各级纪委是党内监督专责机关，履行监督执纪问责职责。党的工作部门是党委（党组）主体责任在不同领域的载体和抓手，也要做好职责范围内的党内监督工作，既加强对本机关本单位的内部监督，又强化对本系统的日常监督。只要我们把上上下下、条条块块都抓起来，就能织密党内监督之网。