“报销腐败”,有的领导干部生活几乎“零成本”

22日，中央纪委网站公开曝光八起违反八项规定精神问题。其中包括税务总局官员公款旅游违规报销、南京烟草专卖局干部虚开发票套取会议经费用于接待等问题。梳理各地纪委通报发现，今年以来各地公开通报的违规报销问题不胜枚举。

“新华视点”记者调查发现，“报销腐败”是一个长期存在的突出腐败现象。有的领导干部报销内容无所不包，生活几乎“零成本”。有的落马干部甚至以餐饮、烟酒的名义，把行贿“黑金”入账报销。

报销被个别干部当作“隐性福利”，有的把行贿“黑金”也入账

记者梳理今年以来各地纪检部门通报的问题发现，违规报销涉及面广、报销名目多，具有相当的普遍性。

涉案人员上至厅级官员下至村民小组长，涉及单位既有政府机关也有国企、学校等，一些单位甚至还出现集体常态化违规报销问题。如，2012年6月至2015年4月，云南省商务厅8名原领导班子成员、8名现任厅级领导、2名厅办公室负责人，均在云南云商会展有限公司和云南省外经贸投融资担保公司报销个人通信费。

报销的钱主要花在什么地方?据调查，违规报销用途大致分为两类。一种是成为单位“小金库”，用于解决公务接待中的超支、超标等不合理费用，或是津补贴等单位集体福利。如，2010年10月至2015年9月，湖北黄冈市黄州区农业局局长刘某就安排农业局有关人员，以虚列工作经费及虚开费用发票等方式套取项目资金设立“小金库”，用于农业局各项开支。

另一种则成为少数干部个人生活消费的“提款机”。记者发现，报销发票被个别干部当作“隐性福利”和“灰色收入”，私人KTV消费、烟酒消费、私家车养护费、家属旅游……各种五花八门的消费都来报销。如湖北一副县长因私事请老同学帮忙，安排交通、住宿并宴请，所有费用均以公务接待名义违规报销；云南文山市委一名干部未经审批参加高校学习，将应由个人负担的学费、教材费等相关费用共计2万多元在单位报销。

河南一名纪委干部说:“查处的个别案件中，有领导干部报销内容无所不包，生活几乎‘零成本’。”

更令人关注的是，此前查处的河南漯河原市委常委、秘书长谢连章腐败案中，包括漯河市交通局长等40多名向谢连章行贿的领导干部和公职人员中，行贿资金多数来源为公款。他们行贿后再通过单位财务会计以餐饮、烟酒等发票入账报销。