党内政治生活最初是怎样规范的 （2）

二、中共二大按照列宁主义原则，制定了以无产阶级先锋队性质、民主集中制原则、严密的组织体系和铁的纪律为主要特征的章程，标志着党的组织路线的初步确立。

党章是一个政党为保证全党在政治上、思想上的一致和组织上、行动上的统一所制定的章程。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，规范党内政治生活和党内关系的基本准则。中共二大制定了中国共产党第一部党章。这部党章在阐明党的性质时指出，中国共产党是无产阶级中最有革命精神的分子所组成的政党。中共二大制定的党章明确阐释了党的民主集中制原则，对党员条件、各级党组织的建设和党的纪律作了具体规定。

党章中专列“纪律”一章，计九条。其中规定，各地党的组织“不得自定政策”；凡关系全国之重大政治问题，各地党组织不得违背中央立场“单独发表意见”；“言论行动有违背本党宣言章程及大会各执行委员会之议决案”，则必须开除党籍。《关于共产党的章程决议案》强调：党的内部必须有严密的、高度集中的、有纪律的组织和训练，并且要求“个个党员不应只是在言论上表示是共产主义者，重在行动上表现出来是共产主义者”。

中共二大的党章为中国共产党确立了“党的根本大法”和“全党必须遵循的总规矩”，为中国共产党成为一个靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党奠定了基础。当时，一些积极宣传马克思主义甚至参加筹备建党的社会名人，因为受不了这些纪律和规矩，先后离开了党，或者被党开除党籍。由此足见，我们党对于规矩、纪律的要求之严。

三、中共二大最早提出关于“统一战线”的思想和主张，强调党的一切活动都必须深入到广大的群众里面去，这是党的群众路线的基本精神最初体现。

中共二大第一次比较完整地对工人运动、妇女运动和青少年运动提出要求，号召全国的工人、农民团结在共产党的旗帜下进行斗争。同时提出，联合全国一切革命党派，联合资产阶级民主派，组织民主的联合战线，并决定邀请国民党等革命团体举行联席会议，共商具体办法。这就改变了党的一大文件中关于不与其他党派建立任何联系的规定。这是党最早提出关于统一战线的思想和主张，目的是将全体党员和党所要领导的工人阶级和青年群众，在一个统一的、确定的政纲上展开活动。这对成立不到一年的中共来说，确是一项大胆的尝试。

总之，中共二大制定了党的民主革命纲领、产生了党章、提出了统一战线的思想，标志着中共民主革命的政治路线、思想路线、组织路线和群众路线的初步确立。成立仅一年的时间，就能够从保持党的先进性和纯洁性出发，形成党内政治生活基本原则，这充分表明中国共产党所具有的科学理论指导、坚定理想信念、严密组织体系和铁的纪律。