卫生计生委党组关于巡视“回头看”整改情况通报（7）

21.关于“大型医用设备购置”问题。

第一，立行立改。2016年7月18日，印发了《xx省卫生计生委办公室关于进一步加强乙类大型医用设备配置审批后使用和管理的通知》（粤卫办函〔2016〕323号），加强对全省医疗机构配置审批后大型医用设备使用的监管，堵塞漏洞。

第二，改革助力。巡视组巡视“回头看”反馈意见后，我委高度重视，认真排查各环节，研究制定了《巡视组反馈我省乙类大型医用设备未实施集中采购问题的整改方案》。2016年11月23日召开委党组会，对该方案进行了专题研究。会议决定，积极稳妥推进全省乙类大型医用设备集中采购工作，结合我省启动医改综合试点省工作，调整、整合和优化我省药品、医疗设备采购职能，为全省乙类大型医用设备实施省级政府集中采购创造条件，有效理顺各个环节和程序。

第三，统一平台。加强与相关部门沟通协调，推动成立省药品医用设备采购机构，建立省级非营利性药品集中采购平台，为下一步推动开展乙类大型医用设备集中采购实行统一组织、统一平台和统一监管工作创造条件。

22.关于“专项资金分配管理不透明”问题。

第一，立行立改。对专项资金的设立和退出、预算编制、分配等重要环节，严格按照集体研究决策。2016年11月7日、11月23日召开的党组会分别对《2017年度省级卫生计生事业发展专项资金使用总体计划》、《提前下达2017年一般性转移支付专项资金分配方案》和《2017年度省级卫生计生事业发展专项资金明细分配方案》进行集体审议。

第二，完善专项资金监管制度。为加强卫生计生专项资金管理，防范资金风险，结合《xx省省级财政资金管理办法》有关精神，我委制定了《xx省省级卫生计生专项资金内部管理制度》，严格专项资金管理程序，规范资金分配管理，明确要求各责任处室建立完善的专项资金分配管理记录,如实记录项目申报、集体决策、分配审批等核心环节的信息，有效预防和减少资金分配自由裁量，力求消除廉洁隐患。

第三，建立健全专项资金使用绩效考核机制。明确要求对专项资金支出和管理情况需开展绩效评价、专项检查、专项审计和自查工作等，建立花钱必问效、无效问责的机制，完善后续监管，避免监管缺位，消除廉洁隐患，预防廉洁风险，有效提高卫生计生专项资金使用效率。

第四，保障绩效评价业务经费。持续加强第三方绩效考核工作，将绩效评价项目业务经费纳入2017年部门预算，委托第三方评价机构开展对专项资金绩效评价工作，加强专项资金后续监管。

23.关于“全省人口与计划生育目标管理责任制考核主观成分多”问题。

第一，优化考核方案和考核指标，制订考核方案时广泛征求各处室、各地市、省直各有关单位的意见，调整优化考核指标体系，加大了后台量化指标比重，减少主观评价项目。

第二，改进考核方式方法，利用相关信息系统数据后台评估，更加客观；根据相关处室提供量化指标，避免考核评价权力过度集中。

第三，规范现场考核流程。在考核点张贴考核公示，增设考核现场反馈环节，接受外部监督；公开调查样本点的选取，请当地卫生计生部门领导参与抽签现场选定；考核调查相关结果当场录入规定系统，避免考核过后因其他因素修改考核结果。

第四，强化内部制衡与外部监督。组长与调查员签订责任书，考核组个人签订考核廉洁承诺书、完善调查员日志、调查过程安排两个人同行调查，结果两人同时签字认可。建立纪律巡查制度，每次考核调查期间，委领导均带队动态巡查各考核点，巡视考核纪律，督促部门配合。从2016年8—9月的平时检查情况看，考核纪律明显好转，没有收到相关举报。

24.关于“部分直属单位执行组织人事纪律不严，个人说了算现象突出”问题。

第一，对巡视反馈中点名的5个单位进行批评教育，发文督促其对查出的问题进行认真整改。被点名单位党委均进行认真反思，于2016年11月4日前均上报了整改报告，对相关具体问题进行了整改，并建章立制、规范程序，建立长效机制。

第二，我委发文要求所有直属单位对过去三年的干部人事工作进行全面反查，发现问题自查自纠，各单位于2016年11月4日均上报了自查自纠报告，并对发现的问题进行了及时整改。

第三，委党组于2016年11月10日修订了《省卫生计生委关于进一步规范直属单位干部选拔任用工作的意见》，各直属单位建立或完善了本单位干部人事制度，促进了直属单位的干部人事工作制度化、规范化。

第四，我委于2016年12月20日召开了直属单位分管领导及人事干部业务培训班，对干部人事政策和具体操作进行培训，并就实际工作中遇到的热点和难点问题进行经验交流，进一步提高全省卫生计生人事干部的工作能力和水平。

第五，每年将结合委党组对直属单位巡察和年底的“一报告两评议”等工作，对直属单位的干部人事工作进行督促检查，发现问题严肃处理。此项工作长期坚持。