设计和塑造中国军队未来的重大战略思想（2）

把握世界新军事革命发展大势推进中国特色军事变革的战略选择

军事领域是竞争最为激烈的领域，也是最具创新活力的领域。恩格斯指出：“每个在战史上因为采用新的战法而创造了新纪元的伟大统帅，不是亲自发明了新的物质手段，就是首先发现正确地运用在他以前所发明的物质手段的人。” 改革是军事领域的永恒主题和根本动力。当今时代，以信息化为主要标志的世界新军事革命浪潮风起云涌。在这场孕育无限可能和世界新军事革命大潮中，能否抓住改革制胜的密码，成为军队夺得未来战争主动权的关键所在。

从世界军事革命演进的阶段看，信息化战争成为战争主导形态。军事信息体系的快速发展，促使武器装备、作战方式、战争面貌，乃至战争制胜机理都发生了深刻的变化。从海湾战争到反恐战争，战争能量释放方式呈现出信息主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜的革命性变化，战斗力生成方式、力量结构模式、战场主导因素、作战基本样式等均呈现出信息时代的特殊秉性。与世界强国军队相比，这些年我军尽管在武器装备等方面有了较大发展，但仍存在着相对信息化战争需求的技术差和信息差，同时还存在组织结构方面的体系差、认知方式方面的思维差。我军能不能积极适应战争形态演变，深化国防和军队改革，推进军队组织形态现代化，实现体制转轨、体系转型，直接关系到我军未来信息化战争的胜败与否。习近平总书记强调，要深刻认识和把握世界军事革命的普遍规律和中国特色军事变革的特殊规律，提出“四个发展态势”“四个历史性变化”，科学预见战争形态、作战样式、高新技术、新概念武器等发展趋势，强调占领太空、网络等军事竞争战略制高点，并指出我军面临最大变量、主要威胁等，对中国特色军事变革进行顶层谋划，为我军改革挺入世界军事变革大潮提供了方向引领。

从军事变革的要素变迁看，军事体系重塑已成为当代军事变革的关键。当代军事革命主要有四大因素：一是以信息技术为主导的先进技术和武器装备发展；二是军事理论尤其是战略和作战理论创新；三是以先进军事理论为指导的体制结构改革，即军事体系重塑；四是官兵素质大幅提升。这些因素共同作用，形成推进军事革命的整体合力。其中，军事体系重塑已成为当代军事变革的质变点和重要标志。只有通过结构重组、体系重塑，才能实现军事领域的整体飞跃，构建适应信息化战争要求的新型军事体系。这对于尚未完成从机械化军队向信息化军队形态跨越的军事体系而言至关重要。只有紧紧抓住体系重塑这个发力点，准确把握改革规律和机理，才能发挥后发优势，实现强军制胜的目标追求。当前，我军处于机械化任务尚未完成又要努力实现信息化的复合发展阶段，与领先的军事强国相比，在信息化系统方面的体系差、组织形态上的结构差、武器装备上的效能差非常明显，特别是信息化建设整体水平相对滞后，军队数量规模偏大和力量结构不合理等问题突出。习近平总书记强调，这次国防和军队改革要把重心放在领导管理体制和联合作战指挥体制上，放在压规模、调结构、塑体系上，重点加强海军、空军、火箭军建设，促进各军兵种力量协调发展，突出新型作战力量建设这个战略重点，着力增强新质作战能力，使军事力量结构更加符合未来战争要求，使信息系统的体系作战能力更加坚实，更好掌握战争制胜主动权，形成决战决胜的铁“拳头”。

从战斗力演进规律看，信息力和结构力成为战斗力升级的重要发力点。习近平总书记强调，这次改革“结构要有利于部队整体作战效能发挥，功能也要推动结构调整”。信息化战争条件下，传统的人力、火力、防护力、机动力等战斗力要素的功能发挥已基本饱和，战斗力升级主要靠信息力和结构力。信息力和结构力在新的战斗力构成中，起着成倍数级扩增的重要作用。这种战斗力所要求的作战体系，最大特点就是指挥体系扁平化，信息流动快、信息共享好；结构组织更趋紧密，行动效率更高、协同性更紧、反应更灵活；战斗能力以体系形式存在，战略个体的作用更为凸显。由于种种原因，体制编制成为影响我军力量结构优化、阻碍体系构建、制约战斗力升级的主要短板，只有迅速调整优化体制编制、优化力量结构，增强信息力和结构力，才能真正提升军队的作战能力。习近平总书记围绕改革强军思考最深、论述最多的重要问题，就是在信息化战争时代，我军怎样能打仗、打胜仗，这也是这场军事改革的思想主线。习近平总书记指出，战斗力是军队唯一的根本的标准，揭示了现代作战信息主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜的基本特点，明确了军事改革要关注的战略重点，要求从战争指导、战备状态、新质作战力量、军事训练、后勤保障、战斗精神等方面破解现代战争制胜密码，形成“致人而不致于人”“以能击不能”的特有军事优势。习近平总书记这些重大战略思想，抓住了现代战争制胜的深层规律，明确了国防和军队改革的关键节点，是我们深化国防和军队改革的重要遵循。