如何实践监督执纪“四种形态”

实践好监督执纪“四种形态”，是全面从严治党、保持党肌体健康的必然要求。要害是抓早抓小、敢于批评，加强日常监督管理；重点是违纪必究，治病救人，把全面从严体现在破纪之初直至立案审查之后的全过程；关键是明确责任、强化担当，形成统筹推进、齐抓共管、层层落实的良好局面。作为纪检监察机关，运用“四种形态”应重点处理好三个关系，把握好三个方向，抓好四方面工作。

处理好三个关系

“主责”与“专责”的关系。落实两个责任是践行“四种形态”的根本保证，只有两个责任协同推进、互不缺位，才能把“四种形态”的要求落到实处。党委肩负着实践监督执纪“四种形态”的主责，各级党组织应切实发挥领导核心作用，真正让红脸出汗成为常态，使党员干部时时处处感受到纪律的严格约束。纪委作为党内监督的专责机关，实践“四种形态”的责任不是轻了、而是更重了，执纪的力度不是小了、而是更大了，必须协助和推动党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，找准自身职责定位，把监督执纪问责做深做细做实，在线索处置、执纪审查、执纪审理等各个环节，充分体现“四种形态”要求。

“树木”与“森林”的关系。既见“树木”又见“森林”是践行“四种形态”的核心要求。纪检监察机关应当好“啄木鸟”，防止把全面从严治党简单理解为处理少数严重违纪违法党员干部、把纪律检查局限于查办重大案件倾向，对此，应点面结合、综合施治，推进对全体党员和各级党组织的监督教育管理全覆盖。

“量变”与“质变”的关系。抓早抓小是实践“四种形态”的关键所在。党员干部破法无不始于破纪，“四种形态”划出了管控“量变”、防止“质变”的路线图，监督执纪必须做到关口前移，对党员干部的问题发现在早、警示在先、处理在小，动辄则咎，既警示和教育干部悬崖勒马，又维护纪律和规矩的权威，促使良好政治生态养成。

把握好三个方向

在思想认识上求“准”。要通过广泛宣传、全面教育、主动学习等多种方式，将实践“四种形态”的要求层层传达到各级党组织和纪检监察机关，推动党员干部准确理解监督执纪“四种形态”内涵实质。

在履职手段上求“变”。按照把纪律和规矩挺在前面的要求，使“四种形态”有机融入到监督执纪问责工作之中。将开展函询谈话、处理一般违纪问题、为干部澄清事实等工作纳入考核范围，引导纪检监察干部由“盯违法”向“盯违纪”转变。强化运用“四种形态”业务学习培训的重点和导向，提升纪检监察干部及时发现一般性违纪问题、灵活运用抓早抓小方法、准确适用党纪党规的意识和能力，推动更好运用“四种形态”。

在执纪问责上求“细”。注重关口前移、提前出击，以“细”为标准，健全廉政谈心、教育提醒、警示诫勉、通报批评等各环节的程序规范，及时搜集和掌握党员干部苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，强化震慑、不敢、知止的氛围。