以新理念新举措深化全面从严治党（2）

严明党的纪律，用铁的纪律从严管党治党

全面从严治党，关键在一个“治”字，而严管真治，需要有严明的纪律和规矩。对此，党的十八届六中全会的回答掷地有声：“必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。”

古人云：“不以规矩，不能成方圆。”这次全会聚焦全面从严治党，其中一项重要议题就是制定和完善管党治党的制度规范，并顺利审议通过了管党治党的两个重要文件。这既是我们党面临当前挑战和风险所作出的治国方略和应对之策，也是推进党的建设伟大工程的必然要求。在《条例》中，明确强调“增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”，以从严管党治党提升党的执政能力，增强领导核心。

用铁的纪律从严管党治党关键落脚在“严”。党的十八届四中全会就明确提出“党规党纪严于国家法律”，从严管党治党需要有严明的纪律和规矩，同时更加需要将严明的纪律予以严格的执行。“法不严则无力，治不严则无获”，在管党治党实践中，时刻需要严明党的纪律，时刻需要把纪律挺在前面。

领导干部率先垂范，以上率下

在这次全会审议通过的两部新的党内法规文件中，一个鲜明特色就是都突出了高级干部这个重点和关键，强调“新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部”，“党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部”，对领导干部特别是高级干部提出了更高的标准、更严的要求。

领导干部是落实全面从严治党的重点与关键。落实从严治党，关键是以党章为根本遵循，把管党治党纳入到依法规制度管理与治理的正确轨道上来。而领导干部不仅是普通党员和群众的模范，通常也掌握着一定的权力。因此，从严管党治党，要把领导干部作为重点和关键。所谓“子帅以正，孰敢不正”？对此，习近平总书记多次强调各级领导干部要带头遵守党章各项规定，“凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做”；要带头依法办事，带头遵守法律，“牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念”。

充分发挥领导干部特别是高级干部的表率作用。古人云：“人不率则不从，身不先则不信。”要想获得广大普通党员和人民群众的衷心拥护和普遍信服，必须从领导干部特别是高级干部以身作则开始。“上为之，下效之”，不管是在加强和规范党内政治生活方面，还是在党内监督方面，抓住各级领导机关和领导干部这个重点，强调高级干部这一关键，切实发挥其表率作用，是管党治党、落实全面从严治党凸显实效的重要途径。

建设廉洁政治，坚决反对腐败

全会提出“建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务”，并要求各级领导干部“注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员”。把建设廉洁政治由工作领域拓展到社会环境，将反对腐败的第一道防线延伸至家庭家教家风。

建设廉洁政治要求坚决反对腐败。建设廉洁政治与坚决反对腐败，既是加强和规范党内政治生活的两个方面重要任务，同时这二者也是一体两面的辩证关系。建设廉洁政治必然要求坚决反对腐败，坚决反对腐败又是建设廉洁政治的重要途径。建设廉洁政治，特别需要筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，要在思想观念教育和制度建设方面都能树立起坚决反对腐败的高压线，为廉洁政治建设奠定牢固的思想基础和构筑良好的社会环境。

廉洁政治建设必须注重家教家风。家教家风的习染是思想观念形成的重要因素。廉洁政治建设，要注意加强对领导干部的思想观念和廉政意识的教育，因而注重家教家风的习染作用，是筑牢反对腐败、建设廉洁政治的第一道防线。长期以来的反腐败斗争实践也充分表明，许多领导干部在利益诱惑面前缴械投降、堕入腐败深渊的一方面重要因素就是“枕边风”、不良家教家风的影响。