党组书记2017年工作会议讲话稿

同志们：

本次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实2017年全国水利厅局长会议精神，总结2016年xx水利工作，分析当前xx水利改革发展形势，部署2017年重点任务，推进流域治水兴水新发展。

一、2016年工作取得新成效，流域水利改革发展呈现新面貌

2016年，是水利事业发展的重要一年，党中央、国务院高度重视水利工作，习近平总书记多次发表重要讲话，在水安全保障、防灾减灾救灾、江河湖泊保护等方面作出重大部署。水利部十分关心xx水利的改革发展，陈雷部长在委干部大会上明确指 出，做好新时期xx治理开发和管理保护各项工作，事关维护香港澳门繁荣稳定大局，事关“一带一路”等重大战略顺利实施，事关流域经济社会持续健康发展，事关全面建成小康社会全局，任务十分艰巨，责任极为重大。

在水利部的坚强领导下，全委广大干部职工深入贯彻落实新时期中央水利工作方针，积极践行部党组新时期治水思路，团结奋斗、迎难而上，认真做好防汛抗旱防台风工作，加快大藤峡等重大水利工程建设，强化流域水资源统一调度管理，坚持依法治水管水，推进流域水生态文明建设，较好地完成了全年各项任务。

第一，周密部署，防汛抗旱防台风工作成效显著。2016年入汛早降雨过程多、中小河流超警频繁、台风登陆晚但强度大，共发生x场降雨过程，且主要集中在前汛期，后汛期x个台风登陆或影响xx。xx防总提早部署，加强应急值守，强化预测预报预警和组织协调，加强流域骨干水库和省界水库的科学调度，共启动x次应急响应，派出x批次工作组，组织x次会商，与流域各省（自治区）团结协作，科学防控，将灾害损失降到最低。据统计，2016年因灾死亡和失踪人员（x人）远低于2000年以来同期平均值（x人），直接经济损失也低于2000年以来同期平均值，防洪减灾效果明显。

第二，全力以赴，大藤峡等流域重大水利工程建设进展顺利。按照水利部决策部署，全委上下共同努力，全力支持大藤峡公司，围绕总体目标，推进大藤峡工程建设和安全度汛保障，一期导流度汛目标如期实现，左岸泄水闸、厂房及船闸上闸首均已开始混凝土浇筑，基本完成了领导小组确定的年度任务。委机关各处室通过加强现场指导、监督检查等多种方式，积极协助推进工程建设和度汛安全；委属各单位积极筹措资本金，发挥技术优势，积极参与工程建设，为工程建设的顺利进行提供有力支撑。大力推进百色水利枢纽工程竣工验收，如期实现2016年工程通过竣工验收的目标，标志着工程建设已划上了圆满句号，工程将进入运行管理、全面发挥效益的新阶段。此外，流域24项节水供水重大工程已开工16项，圆满完成了年度开工建设的任务。

第三，精心组织，枯水期水量调度圆满完成。2015年至2016年枯水期，xx防总坚持统筹协调，强化水量调度风险管理，加强跟踪监测，滚动优化调度方案，累计向澳门提供优质淡水3900多万立方米，连续12次有效保证了澳门、珠海等地的供水安全。根据流域水情分析，xx防总提前谋划，早在去年7月就着手部署水量调度工作，9月正式启动调度工作，按照“重在水库前蓄、强化风险管理”的总体思路，加强沟通协调，滚动会商分析，科学组织上游骨干水库汛末蓄水和咸期的补水调度，督促指导珠海当地做好水库前蓄和供水调度，做好应急预案，保障了澳门等地的供水安全。

第四，持续推进，最严格水资源管理和水生态文明建设取得新成效。积极推进主要跨省河流水量分配，第一批分配方案已批复，第二批分配方案已通过审查并再次征求意见报送水利部。严格水资源论证审查和取水许可审批，持续推进水资源监控能力建设。开展省界缓冲区水质监测，强化水功能区监督管理。严格入河排污口管理，对东江源区等16个重点入河排污口组织开展了监督性监测。加强重要饮用水水源地达标建设管理。为减少西江干流梯级开发对关键物种和生态环境的不利影响，首次成功组织实施了西江鱼类繁殖期水量调度（试验）工作，为xx鱼类资源的恢复和保护发挥了积极作用。

第五，创新机制，流域“共治”建立新平台。经过多次调研协调，并取得流域四省（自治区）人民政府一致同意，由我委牵头，云南、贵州、广西、广东四省（自治区）环境保护厅、水利厅共同参加的滇黔桂粤跨省（自治区）河流水资源保护与水污染防治协作机制于2016年9月正式建立，标志着西江沿线省际间水资源保护和水污染防治的交流与合作翻开新的一页,将为解决西江沿线的突发水污染事件，保护沿岸人民群众用水安全提供有力保障。此外，我委认真贯彻落实水利部和交通运输部《关于加强水利和交通运输发展合作备忘录》精神，与交通运输部xx航务管理局签署了《关于加强xx水利和水运发展合作协议》，深化双方在规划制定、项目前期、工程建设、调度运行、水资源保护等方面的合作，更好地发挥水利、水运对流域经济社会发展的支撑保障作用。积极参与xx流域渔业管理委员会各项工作，促进流域珍稀濒危水生生物物种保护、水生生物资源养护、水生生态环境修复共治机制的探索和完善。

第六，加强交流，港澳合作与对外交流进一步深化。我委认真落实水利部与澳门政府签订的《关于澳门附近水域水利事务管理的合作安排》,与澳门海事及水务局共同成立了澳门附近水域水利事务管理联合工作小组，并召开了两次会议，共同做好澳门附近水域水利事务管理工作。支持推进澳门海傍区水患治理，支持推进研究澳门湾仔水道建闸等事宜。继续选派优秀技术骨干参加香港水资源管理培训，开阔了视野。举办中国-东盟河口治理、保护与管理研讨会，交流水利管理经验。与越南农业与农村发展部水利总局达成协议，推进双方在防洪减灾、水资源管理、河口治理等方面的技术交流与合作。委属单位积极响应国家“一带一路”战略部署，对外业务进一步扩大，xx设计公司海外业务拓展到10多个国家与地区。

第七，依法治水，水利公共服务水平不断提高。坚持科学管水，依法管水，充分发挥技术、人才、资料优势，指导流域各地民生水利工作。2016年先后派出x批次、x人次的工作组，对农村饮水安全、中小河流治理、新建中型水库、病险水库水闸、水土保持、安全生产、高效节水灌溉等进行监督检查、专项稽察、技术指导，积极为地方水利发展出谋划策。进一步规范水行政审批，制定工作规则，建成网上办事平台，实现了全过程网上办理，使平均时长进一步缩短至10个工作日以下。认真落实“七五”普法规划，推进水利综合执法。创新河湖管理模式，提升管理能力。深化安全生产责任制的落实，加强监督检查，抓好宣传培训，获得了2016年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动先进单位称号。结合业务特点及技术优势，扎实做好对口援疆援藏和水利扶贫工作。

第八，开拓进取，流域水利支撑保障能力进一步提升。坚持规划引领，结合流域水利改革发展实际，编制了《xx水利改革发展“十三五”规划》以及基础设施、科技发展、信息化及人才队伍建设等专业规划。流域重要干支流综合规划报批取得新进展，南盘江、北盘江规划已批复，柳江、韩江等7条江河规划已审查。积极推进环北部湾水资源配置工程、xx河口原型观测试验站等项目前期工作。财务管理工作进一步规范，经费保障水平进一步提高，审计监督职能进一步发挥，宣传、保密、信访、档案等工作有效开展，全年未发生泄密、群体性上访等事件。水源局（水文局）的“xx水质生物监测与评价技术”获得水利部大禹奖二等奖；珠科院陈军强团队研发的“声波水位计装置”荣获第18届中国专利优秀奖、“采砂动态监管装置”获广东省政府奖励50万元。水源局（水文局）为流域水污染防治跨省（自治区）协作机制的建立做了大量工作，珠科院科研创新多项成果获奖，西江局连续5年绩效考核名列前茅，技术中心（信息中心）全面承担起委的技术审查职责，服务中心后勤保障水平逐步提高，开发公司净利润又上新台阶，xx设计公司经营业绩再创历史新高，各单位发展势头良好。

第九，抓严抓实，党风廉政建设迈出新步伐。按照全面从严治党的要求，从严从紧，认真抓好党建工作，严格履行党风廉政建设主体责任和监督责任，党建和党风廉政建设呈现新气象，全委上下保持着风清气正的良好氛围。坚持把“两学一做”学习教育作为抓党建、带队伍、促发展的重要契机，全委各级领导干部讲党课252场，参加党员干部3886人次。按照巡视组的反馈意见，从严落实巡视整改要求。加强制度建设和基层组织管理，细化党组主体责任，把主体责任不折不扣落到实处，全委57个党支部大多数完成换届改选。落实“承诺、报告、约谈”制度，开展党风廉政建设督导检查和集体约谈，集体谈话21次，个人谈话101人次。狠抓党风廉政建设责任制落实，严格执行中央八项规定精神，开展落实情况专项检查，坚决防止“四风”问题反弹。坚持开展纪律教育学习月活动，引导党员干部不断增强纪律意识。健全党风廉政建设长效机制及廉政风险防控机制，紧盯关键节点和关键“少数”，强化监督执纪问责，规范从政行为，努力营造风清气正的工作氛围。

第十，求真务实，干部队伍及精神文明建设成果丰硕。坚持党管干部，切实加强领导班子和干部队伍建设。选优配好各级领导干部，2016年完成我委部管干部选拔任用5名，提拔任用处级干部4名和科级干部15名，从基层单位调任科级干部5名。强化干部教育培养，着力提高干部培训质量。以形式多样的职工文化活动为载体，深入开展群众性精神文明创建活动。我委开展的扶贫工作受到广东省扶贫开发领导小组的通报表扬，委人事处党支部被广东省委和广东省直机关工委授予“优秀基层党组织”光荣称号，水源局（水文局）张荧同志被广东省总工会授予广东省五一劳动奖章。一如既往地重视离休干部和退休职工的服务工作，落实两项待遇，倾听老同志的心声，关心老同志的生活，努力为老同志提供安乐祥和的生活环境。扶贫济困，深入开展困难职工帮扶工作，2016年对全委50名困难职工进行帮扶慰问，发放帮扶补助金26万多元。

总之，过去一年取得的成绩来之不易，是全委广大干部职工团结协作、恪尽职守、廉洁奉公的结果，也是全委上下勇于拼搏、敢于担当、甘于奉献的结果。在此，我代表委党组对广大干部职工、离退休老同志表示衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识存在的不足：流域防洪体系尚不完善，水生态环境形势严峻，流域管理基础薄弱；委属单位的核心竞争力尚未形成；“两个责任”层层传导压力不够，基层党建工作和党风廉政建设需进一步夯实。