“互联网＋”为经济发展培育新动能（3）

充分释放技术革命巨大潜力

“互联网+”正在深刻改变经济运行和社会生活的组织和方式，可以说一场持久的技术革命已经拉开序幕。虽然我们看到了“互联网+”的巨大影响和美好前景，但我们还没有为这场技术革命做好充分准备。例如，信息基础设施还不能满足应用快速发展的需求，核心芯片、高端服务器、高端存储设备、操作系统、数据库和中间件等关键技术还比较薄弱，信息网络重要设施安全防护和用户个人信息保护还处于较低水平，智能制造、智能家居、智能交通等智能化应用的技术标准还不完善，社会征信体系建设长期滞后，等等。这些都是“互联网+”发展中面临的新问题新挑战，需要在实践中不断摸索解决这些新问题的新对策。

进一步深化监管改革，释放互联网技术革命的新动能，是下一步工作的重中之重。“互联网+”孕育了大量新组织、新业态、新产品、新商业模式，对政府的传统监管体系形成了新的挑战，包括：改变了传统产业版图，可能挑战传统监管存在的基础；模糊了传统产业边界，可能挑战彼此分立的监管体制；打破了服务提供地域限制，可能挑战属地分割的监管格局；改变了产业组织模式，可能挑战政府直接监管商家的管理模式；数据海量增长和业务的频繁迭代，可能挑战传统线下巡查监管模式。近年来，面对“互联网+”的冲击，监管部门开始探索和重塑监管模式，陆续发布了监管改革政策，但从总体上看，监管转型尚处于起步阶段。由于“互联网+”的加速发展趋势，我们必须加快推进适应“互联网+”的监管转型。监管转型需要尊重技术创新、产业发展和市场运行的客观规律，需要自我革命、废旧立新，需要大胆创新监管的理念、方法和手段，包括：重新审视政府监管的前提，动态调整监管对象和内容；坚持公平竞争的原则，实现线上线下公平竞争，促进全社会资源的高效配置；在加强部门间、层级间和区域间监管协作的基础上，进一步整合分散的监管资源，提高监管效率；发挥网络平台的作用，形成政府、企业和网民等利益相关方共同参与的治理格局；加强政府与企业间合作，借助企业的创新活力，利用大数据、人工智能等先进技术支撑监管和服务的精准化。

（执笔：马 骏 张永伟 马 源）