范文勇：关注涉农网络舆情 落实一号文件精神

摘要：关注涉农舆情是落实中央一号文件的精神的重要抓手。当以习近平总书记三农思想为理论指导，积极关注涉农舆情并妥善处置涉农网络舆情。持续增长的三农问题报道折射问题导向的深度和广度；网民持续关注的热点话题对工作重心有指引作用，舆情燃点中正是落实主题的关键节点；重大舆情事件折射出落实中央精神必须应对的相关方面。

落实好2017年中央一号文件精神，是各级党委、政府的当务之急。关注涉农网络舆情，是落实2017年中央一号文件精神必可不少的抓手。

目前，我国有7亿多网民，357万多家网站，已经成为名副其实的网络大国。互联网的迅猛发展，深刻改变了舆论环境和传播格局——网络已经成为舆论的主阵地。习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上强调指出：要发挥网络引导舆论，反映民意的作用，网上网下要形成同心圆。网络舆情是以网络为载体，广大网民对自己关心的各种事件、现象、问题表达和传播的信念、情绪、态度、意见的总和在特定时间段内通过媒介呈现的动态反应，是网络舆论的宏观概括和微观解析。可以体现出我国舆论的基本特征、基本规律、总体态势。关注网络舆情是引导舆论，反映民意，形成同心圆的必修课，也是落实中央方针政策的抓手。比如关注网络舆情可以找到落实中央方针、政策的着力点，实际执行效果、社会各阶层人士对其的真实态度，和它自身需要改进的方面。

对于各级党政机关而言，网络舆情有一定的特殊口径，即专指被网络舆论关注的与自身相关的负面事件和由此引发的舆论压力，并在此舆论压力下，被动做出的责任切割，信息对冲、议程设置等处置措施在舆论中的信息反馈。它是各级党政机关和干部的问题导向，底线思维，接受人民评判的必答考题。涉农网络舆情是网络舆情的一个分支，是网民对三农问题、事件的信念、情绪、态度、意见的总和，在特定时间段内通过媒介呈现的动态反应，也是网民对各级党政机关以及相关工作人员在三农领域内执政能力、工作作风、社会公信力的否定态度、负面评价和不良情绪。涉农网络舆情，不仅是当下三农问题的风向标，还是衡量党政机关涉农政策效果的显示仪、主管三农领域党政官员形象的风纪镜。

运用习近平总书记三农思想回顾2016年涉农网络舆情概况，展望2017年趋势，对落实2017年中央一号文件精神，有着极强的现实意义。

习近平总书记三农思想是正确把握我国基本国情的必然选择，是做好新时期三农工作的基本遵循，因此也是关注涉农网络舆情的理论指南。习近平总书记三农思想中的三个必须，三个不能、三个坚定不移，最为系统和鲜明，居于总括性总要求的地位。三个必须是中国要强，农业必须强，中国要美，农村必须美，中国要富，农民必须富。三个不能是不能忽视农业，不能忘记农民，不能淡漠农村。三个坚定不移是要坚定不移深化农村改革，坚定不移加快农村发展，坚定不移维护农村和谐。

2016年涉农网络舆情的概况是：据对全国性与区域性重要主流新闻网站、商业门户网站、农业行业网站、境外中文网站及微博、微信等自媒体平台监测，2016年“三农”相关新闻报道量、微博微信量较上年均有明显增长。1-11月涉农新闻总量约61.4万篇，新浪微博涉农舆情总量约103.7万条，同比分别增长29%、10.8%。从全年看，涉农新闻报道中，农业生产与粮食安全、农民工（返乡创业、养老、讨薪）、精准扶贫、农产品市场流通、农村土地、乳业、农村环境、农产品质量安全等话题量位居前八，合计占比达88%。其中，猪肉、大蒜等农产品价格持续上涨相关报道推升4月份新闻舆情达到月度峰值（6.8万篇）。而从涉农微博舆情看，网民关注度高的话题依次为食品安全、农民工、农村土地、精准扶贫、乳业、农业生产与粮食安全、转基因、农产品市场等，八大话题合计占网民话题量的95%。　 

2017年涉农网络舆情的趋势是：推进供给侧结构性改革的深化之年。“三农”舆情面临新的环境，热点话题或来自以下几方面。一是，农业农村改革备受瞩目。二是，食品安全的舆论神经依然紧绷。三是，农民工、农村留守儿童和贫困群体这些舆情燃点。