教育局局长2016年度基层党建工作述职报告

根据会议安排，现就本人2016年履行基层党建工作责任制情况述职如下，请予评议。

一、履职工作特色和亮点

1.落实党建工作责任。主持召开6次工委会议，研究部署党建工作，建立完善贯彻执行民主集中制。与x所学区（校、园）负责人签订党建责任书，组织安排11名县直校园主要负责人开展述职、述廉、述作风活动，带头转变作风。2016年下半年，深入全县x所中小学、幼儿园现场办公3次，协调解决各类突出问题25件，为基层党组织上党课2次，协调解决信访案件1起。

2.发挥先锋模范作用。制定出台了《瓜州县学区（校、园）长管理办法》。从2016年下半年开始，全县x所中小学、幼儿园校（园）长、学区区长全部亲临教学第一线带头上课，形成了抓教学、抓管理、抓纪律、抓作风的浓厚氛围。校（园）长转变观念、率先垂范、亲力亲为、以上率下的工作作风在广大教师中引起强烈的反响和震撼。广大教职工积极投身全县教育发展的信心空前高涨。创新基层党组织阳光服务模式，向社会公开师德教风、服务收费等敏感事项。拓宽党员干部联系服务群众渠道，组织x名党员干部深入x个乡镇，x户农户家摸底调查，劝返47名辍学学生返回校园重新就读。组织机关干部开展“五个一”优质服务竞赛，创建“五型”机关。在学校开展“家访千人行”、“教育恳谈会”。收集整理各类意见建议x条。

3.强化党员教育管理。将5名优秀中青年教师培养成中共党员。开展“三课一岗”竞赛，树立党员先锋模范作用，组织x个基层党支部，x名党员参加组织生活会和民主评议。落实党建工作保障，为x个直属单位落实党建工作经费x万元。落实党风廉政责任制，集体廉政谈话x次，个人廉政谈话3人次。落实工作纪律、教育教学巡查制度。制定出台《教育机关干部深入学校听课上课及督查教育教学工作实施意见》。开展教育教学、工作纪律大巡察x次。2016年下半年，全县通报批评校长x名，x名校（园）长作了书面检讨，x名校长停岗待职学习，3名教师因师德师风问题在全县教育系统通报并给予记过处分，从第一中学向农村学校调出教师3名。

4.提升问题整改实效。采取3项措施，完成班子查摆的4个整改任务，规范了教辅资料的选用，清理查处了公办教师在民办机构兼职的情况，处理了违反职业道德体罚和变相体罚学生的教师，根治了“搭车收费”现象，制定出台《教育局公务接待实施办法》《财务管理实施细则》等8项方案细则。

二、存在的问题及原因

一是投入的时间和精力与履职尽责要求有差距。没有把党建工作列入考核目标。重行政轻党务，重教学轻党建，党建工作思考深度与调研力度不够，工作与实际结合不紧密，没有充分调动基层党组织书记抓党建工作的积极性、创造性，部分基层党组织书记工作不能进入状态。二是党建工作保障与服务型党组织有差距。基层党组织带头人队伍建设有待加强，少数基层书记抓党建工作原则性不强，存在不想管、不敢管、不会管的现象。党建工作主动性不够，凭经验办事。三是党员教育管理与作用发挥有差距。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃。少数支部党员教育管理失之于宽、失之与软，对党员干部的教育监督缺位，少数党员党性意识淡薄，没有起到模范带头作用，甚至出现违纪违规问题。四是作风建设与从严从实有差距。少数单位负责人对党建工作思想上不够重视，有所放松，存在等待观望情绪，个别单位的整改疲于应付，流于形式，有些问题整改还没有真正落到实处，改到深处。五是抓党建与实际推动工作有差距。抓党建工作没有创新，一陈不变，按部就班，只重于形式，没有把抓党建同推动日常工作紧密结合起来，没有把党建变成推动实际工作的动力。

产生以上问题主要有三方面原因：一是思想上认识不够。认为党建工作是虚功，是软指标，短期内难以产生看得见摸得着的政绩。二是创新精神不强。满足于以会议落实会议，以文件贯彻文件，缺乏一抓到底、追究问责的狠劲。三是督促落实不力。考评时看记录、查资料、听汇报较多，看现场、查实情较少，导致一些支部党建工作图形式、走过场，奖罚机制不健全，没有真正起到鼓励先进和鞭策后进的作用。四是对党建工作的管理上失之于软。对党建工作中出现的消极怠慢情况不能及时予以纠正处理，没有在工作过程中形成一定的震摄作用。

三、下一步推进党建工作打算

1.全面担负党建工作的第一责任。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念。定期召开工委会议，研究和部署党建重点工作，协调解决重点问题。完善党建工作考核细则，抓好基层支部书记履行党建工作责任述职评议的整改落实。建立完善局机关、直属学校党组织书记党建工作述职评议制度。

2.全面改进党员干部的工作作风。紧紧围绕2017年全县教育工作制定的围绕一个中心，即：以提高教育教学质量为中心；抓好两个基本点，即：促进教育公平，确保师生安全；推进三项改革，即：学区校园长交流，城乡教师交流，农村幼儿园改革；打造四个提升，即: 学校园管理水平大提升，教师整体素质大提升，教育教学质量大提升，办学理念思路大提升；创建六大校园，即：书香校园，智慧校园，人文校园，阳光校园，美丽校园，安全校园的工作思路，全面推进各项工作纵深发展。同时组织党员干部参加“五进五访、志愿服务、教育恳谈会、家访千人行活动”，组织2期经典诵读、2期道德讲堂、2期文化讲坛。举办2期党建工作培训班，培训20名党务工作者，开发一批优质微党课，征集一批党员教育创新案例。

3.全面提升基层组织的服务水平。制定《教育局直属学校基层服务型党组织建设规划》，配齐基层党组织负责人，加大基层党建工作保障力度，将党建工作经费列入年初预算，完善“三会一课”、民主评议党员、领导干部组织生活等制度。

4.全面落实问题整改。整改工作实行“一周一小结，半月一报告，每月一通报”，成立督导组，开展定期督查与随机抽查相结合，重点督查和单位自查相结合，定期公布整改落实情况，接受社会监督。