扎实构建不敢腐不能腐不想腐的有效机制

党的十八大以来，习近平总书记从党和国家全局的高度，对构建不敢腐、不能腐、不想腐机制作出重大部署，提出明确要求，形成了一个动态发展的反腐败目标体系。这对于进一步加强和改进党的建设特别是全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，祛病疗伤，激浊扬清，着力净化党内政治生态，始终保持党的先进性和纯洁性，具有重大而深远的意义。

一、党的十八大以来不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制已经初步形成

构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，是习近平总书记一以贯之的重要思想。习近平同志早在浙江工作时就初步形成了构建不敢腐、不能腐、不想腐机制的设想：要构建一个惩防并举的体系，事前教育很重要，通过增强自身“免疫力”，让人不想腐败；事后有处理也很重要，通过强化警示作用，让人不敢腐败；全过程监督更重要，通过严格制度规范，让人不能腐败。他要求“努力把‘不能为、不敢为、不想为’的工作抓实做细”。

党的十八大以来，习近平总书记在深刻总结国内外反腐倡廉经验的基础上，每年都在中央纪委全会上发表重要讲话，并对构建不敢腐、不能腐、不想腐机制提出明确要求。在十八届中央纪委二次全会上，他明确指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这是党的十八大以后，习近平总书记第一次明确提出构建不敢腐、不能腐、不想腐机制的目标任务。在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记把加大查办违纪违法案件力度，保持惩治腐败高压态势，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，作为党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务之一。在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记进一步提出，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，等等。这一系列重要论述表明，以习近平同志为核心的党中央把制度笼子越扎越紧。

四年多来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。严明党的政治纪律，夯实管党治党责任，正风肃纪，反腐惩恶，充分发挥巡视利剑作用，对各级党组织进行全面扫描，以雷霆万钧之势惩治腐败，不遗余力加强追逃追赃工作。在十八届中央纪委七次全会上，习近平总书记充分肯定了全面从严治党取得的显著成效，指出，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。人民群众由衷点赞党中央是人民群众的福星、腐败分子的克星，国际社会对我们党敢于向腐败亮剑的行动表示钦佩。

二、构建不敢腐的惩戒机制，对腐败分子形成巨大震慑

不敢腐，就是通过加大惩治力度，提高腐败成本，形成巨大的震慑作用，使党员、干部对腐败心生戒惧、收敛收手。党中央始终坚持惩治腐败不放松，习近平总书记明确提出“实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头”。

踏石留印、抓铁有痕，以上率下抓作风。不正之风是滋生腐败的温床。新一届党中央制定并带头执行八项规定，坚决纠正“四风”；各级纪委及时查处违纪违规行为，点名道姓通报曝光，有效遏制了不正之风的滋生蔓延。当前，要对各种“四风”问题露头就打、立整立改，同时加大通报违纪违规行为力度。要继续紧盯群众反映突出的“四风”方面具体问题，特别在重要时间节点前严明纪律要求，驰而不息整治“节日病”。针对一些干部“只要不违纪就行”的消极应付思想，要健全科学合理的考核制度，形成“敢为有位”和“不为问责”机制，下大力气解决“为官不为”、不敢担当的问题。

猛药去疴、刮骨疗毒，以零容忍态度惩治腐败。习近平总书记指出，惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。党中央在惩治腐败问题上旗帜鲜明、态度坚决，坚持有腐必惩、有贪必肃，做到“老虎”“苍蝇”一起打，形成了严惩腐败的高压态势。当前，要继续保持严打“老虎”势头不放松，坚决查处大案要案特别是高中级领导干部违纪违法案件，重点审查政治问题和腐败问题交织、不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。只要谁敢搞腐败，就必须付出代价，让他们心存敬畏、心惊肉跳、悬崖勒马。

“老虎”要打，“苍蝇”也要打。“微腐败”也可能成为“大祸害”，损害的是老百姓切身利益，挥霍的是基层群众对党的信任。要加大“拍苍蝇、打蚊子”的力度，重点整治基层干部损公肥私、贪污挥霍、执法不公、与民争利以及买官卖官、拉票贿选、为黑恶势力充当“保护伞”等发生在群众身边的腐败问题，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果，增强获得感。

撒下天网，虽远必追，切断腐败分子外逃后路。习近平总书记强调，腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法。党的十八大以来，我们启动“天网行动”，加大追逃追赃力度，将一批外逃多年的犯罪分子缉拿归案。主动提出一系列反腐败国际合作倡议，构建国际反腐新秩序，占据国际道义制高点，掌握反腐败国际合作的战略主动权。要继续完善追逃追赃工作机制，把惩治腐败的天罗地网撒向全球，决不能让外国成为一些腐败分子的“避罪天堂”。