全县2017年教育工作会议讲话稿

在2月22日县“两会”胜利闭幕、2月23日上午召开县纪委十二届二次全会后，县委、县政府决定紧接着召开2017年教育工作会议，这是在2015年2月25日、2016年2月28日分别召开了教育工作会议后，县委、县政府又一次召开的全县性教育工作会议，充分体现了县委、县政府对教育工作的高度重视。这次教育工作会议的主要任务是：认真分析总结2016年的教育工作，安排部署2017年教育工作，动员全县各级各部门、广大教育工作者和社会各界更加重视、更加务实、群策群力推进教育工作，全面提升巧家的教学质量。

下面，我讲3个方面的意见。

一、肯定成绩、正视差距，切实增强加快教育发展的责任感

2016年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在全县各级各部门、社会各界及教育战线全体同志的共同努力下，巧家的教育事业发展有了一定进步、取得了一定的成绩，但困难和问题仍然较多，发展差距仍然较大。

（一）肯定成绩，坚定信心。一是重视程度不断深化。县委、县政府坚持把教育工作摆在重中之重的位置来抓，多次召开会议研究教育工作，采取一系列举措推进教育事业发展；全县各级各部门积极支持教育工作；广大教育工作者付出了辛勤汗水和做了大量卓有成效的工作，全县上下重视教育、支持教育的氛围正在形成。二是各级各类教育持续发展。学前教育入园率同比增长x个百分点，适龄儿童入学率x%，初中毛入学率x%，义务教育巩固率x%，高中毛入学率x%；初中学业水平参考x人，比2015年增加x人；高考综合上线率x%、提高x%，本科上线率x%、提高x%；职业教育、民办教育、民族教育和特殊教育不断发展。三是师资力量不断增强。全年共招聘教师x名，教职工人数达x人。通过参加国培、省培、市培等方式，累计培训教师x人次。四是办学条件日益改善。消除校舍D级危房14.32万平方米；x个教育单体项目全部开工，已投入使用x个；93个地震恢复重建学校项目完工x个；县第四高级中学建设完成征地拆迁和项目评审。五是安全管理更加有力。全县各中小学校都分别开展了防震避震、防空疏散和消防安全演练；积极开展学校安全隐患排查，整改安全隐患x项；投入资金x余万元，为x所学校配备安保人员x名、宿舍管理人员x名，安装视频监控x校。严格实行安全目标管理考核制度，全年未发生学生校内非正常死亡事件。六是保障措施全面落实。将县、乡、村所有学校纳入全县2016年度综合考核评价，县级财政兑现教育系统奖励资金x万元，占全县总奖励资金的x%，是全市唯一将学校与党政机关、企事业单位同考核同奖励的县区。县财政全年累计投入教育资金x万元，按计划下拨寄宿制学生生活补助、营养餐中央专项资金等x亿元，完成大学生生源地信用助学贷款x万元；注入货币资本x万元，成立巧家县教育投资公司，为补教育短板建立了融资平台。

（二）正视差距，补齐短板。在看到成绩的同时，我们要更加深刻认识到，全县教育事业发展还存在很多短板和很多问题，主要表现为“五个不适应”：一是教育教学质量与发展要求不适应。2016年，全县小学教育优秀率极低，综合合格率仅为x%；根据市教育局关于2016届初中学校教学质量综合评价情况的通报，进行加权排名后，我县排名全市第八；高中教育虽然在全市综合评价中排名居中，但一本上线率仅为x%；全县各级各类教育教学质量亟待提高。二是硬件投入与教育需求不适应。近几年来，尽管我们不断加大教育投入，实施了一批教育项目，使各学校基础设施条件得到不断改善，但与国家标准仍然有较大差距，部分学校教育配套设施不足、功能不全，“入园难”“择校热”等现象较为突出；全县开通宽带网络的学校仅有x所，接入率仅为x%，教育技术装备基础设施薄弱，信息化水平低，现代教育资源匮乏。三是师资力量与发展形势不适应。一方面，教师队伍数量严重不足。按照师生比例的相关规定，以巧家县现有在校学生人数计算，共缺教师编制x名；其中，高中缺编x名，初中缺编x名，小学缺编x名，幼儿园缺编x名。正在建设中的思源实验学校、第四高级中学、县第二幼儿园和各乡镇中心幼儿园完工投入使用后，全县教师编制紧缺的问题更加突出。另一方面，教师队伍素质参差不齐。总体来看，我们绝大多数教育工作者是兢兢业业、勤勤恳恳、默默奉献的，但仍然存在一些不正之风。少数校长和班子成员综合素质差、履职能力弱；不带头讲课，热衷于接待应酬，甚至存在酗酒、赌博等现象；热衷于拉帮结派，走上层路线，不研究学校管理、不研究教育教学，不关心教师工作和生活。部分教师静不下心，心思不在教学上，一些教师不安心、不稳定、想改行、留不住；随意调课换课，一周在学校只有三四天。部分教育局机关干部、校长、教师存在经商办企业的问题，甚至有的出钱请人上课，严重影响了正常教育教学。从教育局机关到学校，从校长到教师，都存在进取意识不强，工作避难就易、避重就轻，责任心不强等现象。四是资源配置与教育均衡发展不适应。主要表现在各级各类教育发展不均衡，学前教育和高中阶段教育规模小，义务教育发展不均衡，职业教育特点不突出。五是教育管理的制度化规范化与相关刚性要求不适应。2015年、2016年教育工作会议后，建立健全了一系列的管理制度，但部分制度落实不到位、仍然停留在口头上和挂在墙上；同时，有的制度也还需要进一步完善，提高制度的有效性和针对性。以上这些问题已经严重制约了巧家教育发展，是今后必须全面破解的瓶颈，全县各级各部门特别是县教育局务必引起高度重视，想尽一切办法，认真加以解决。

（三）统一思想，提高认识。第一，教育是广大家庭最大的寄托。对一个家庭来讲，教育承载着孩子的未来、家庭的希望，与每一个人息息相关。第二，教育是促进发展最坚实的基础。一个国家、一个地区重视教育的程度与经济发展是成正比的。比如，新中国成立之初，国家拿出宝贵资金送1万多人到苏联、东欧留学，培养了大批建设人才，迅速改变了“一穷二白”的面貌，而在十年“文革”期间，教育事业受到严重冲击，国民经济几乎到了崩溃边缘。第三，教育是阻断贫困代际传递最根本的途径。习近平总书记指出：“让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”在我县现有的建档立卡贫困人口中，绝大部分只有初中及以下文化程度，如果不通过发展教育提高人口素质，这些贫困家庭实现脱贫致富就变得愈加艰难，最终演变为贫困代际传递的恶性循环。因此，全县各级各部门务必要树立“今天的经济是昨天的教育，今天的教育是明天的经济”的理念，以对巧家发展负责、对子孙后代负责的历史担当，把教育工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效。