全县2017年教育工作会议讲话稿（2）

二、明确目标、突出重点，扎实抓好2017年教育教学工作

2017年，全县教育工作的总体目标是：全面推进义务教育均衡发展，狠抓教育教学管理，提升教育教学质量，确保学前教育入园（班）率达x%以上，高中阶段毛入学率达到x%以上，小学入学率达x%，初中毛入学率保持在x%以上，小学在校生年辍学率控制在1%以内，初中在校生年辍学率控制在x%以内，义务教育巩固率达x%以上；普通高中高考一本、二本上线率分别提高x个、x个百分点，初中教育在全市排名至少前进1名，小学教育优秀率达到x%，综合合格率提高10个百分点以上；教育项目建设按时按质完成，教育体系建设及教育领域综合改革、队伍建设、办学条件改善、校园安全、教育扶贫等重点工作取得新的进步。围绕上述目标任务，重点要抓好以下工作。

（一）努力提高教育教学质量。一是向课堂教学要质量。研究课堂、突破课堂，是提升教育教学质量的关键。要切实提高课堂教学的有效性，积极探索构建高效课堂。当前，在一些学校管理层，存在校长、副校长不安排课时的现象，这是不允许的，如果管理层不参与上课，就无法直观了解学校的教学情况。因此，从今年春季学期开始，校长、副校长不仅要更好履行管理职责，也一定要带头坚持上课，课时量按规定安排。二是向教学管理要质量。教育主管部门要定期开展教育教学质量综合评估，全面查找存在的差距和问题，限期整改提高。小学和初中要以毕业监测、检测情况作为衡量教育质量高低的重要评价指标；高中要以高考上线率作为评价教学质量的重要评价指标。三是向教研教改要质量。要大兴教研教改之风，创新教研机制，紧紧围绕狠抓常规管理和提高教研水平“两大主题”，立足课堂教学，加强教学研究，定期组织各级各类学校开展各种形式的教研教改活动，不断改进和优化教育教学方式，以教带研，以研促教，提高教研工作实效性，提升教育教学质量。要注重因材施教，着力培养学生的创新精神和实践能力。四是向基础教育要质量。教育教学质量的形成是一个长期的过程，必须遵循教育规律，从基础教育、基础学科抓起，持之以恒、久久为功，坚决防止和纠正只抓高中、不重视小学和初中，只抓毕业年级、放松中低年级等现象，真正把基础打牢，把底子夯实。

（二）推动各级各类教育发展。一是大力发展学前教育。要遵循“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制，实施好学前教育第二期3年行动计划，加快推进县第二幼儿园、白鹤滩中心幼儿园、乡镇中心幼儿园建设进度。要根据乡镇幼儿教育需要，调配部分小学教师进入幼儿园，加大学前教师的培训力度，力争建成一所、招生一所、规范一所。二是均衡发展义务教育。要推进义务教育阶段学校标准化建设，加快“全面改造薄弱学校”项目实施进度，按照“保基本补短板、缺什么补什么”的原则，积极筹措资金，不断改善办学条件。认真落实国家各项教育惠民政策，严格执行义务教育免试就近入学。高度重视和解决农村学校特别是偏远山区学校教师年龄偏大、知识老化、临聘教师多、疏于管理、质量不高等问题，积极推广巧三中、新华小学的办学经验，推行城镇优质学校与农村薄弱学校对口帮教，推进农村教育和城镇教育协调发展。三是加快发展高中教育。加快县第四高级中学建设进度，确保项目按期完工投入使用。提升巧一中、巧二中办学质量，提高高考上线率；积极支持巧三中高中办学，提升教育质量。四是加快发展职业教育。要加大职业教育宣传力度，为家长、学生算好就业账和经济收入账。要坚持“借外力、练内功、提质量、促就业”的思路，创新办学模式，推进校企合作、校校合作，县职业中学要与实力较强的院校或企业开展职业教育联合办学。进一步明确职业教育招生责任，规范招生管理，力争将初中毕业未升入高中、高中毕业未升入大学的学生全部纳入职业教育范围，提高毕业生就业率。五是积极发展特殊教育。不断扩大残疾学生随班就读规模，促进特殊教育事业发展。六是统筹办好民族教育。要全面贯彻党的民族政策，积极扶持民族教育发展，提高教育教学质量。七是支持发展民办教育。要落实好中央、省、市支持民办教育发展的相关政策，规范发展民办教育。八是构建全民学习氛围。要从党员干部、教育工作者带头，推进学习型社会建设，创建各类学习型组织，形成全社会重视学习、热爱学习的氛围，示范带动学生的学习。

（三）持续加强教育队伍建设。一是加强教育主管部门作风建设。要深入开展机关干部作风专项整治工作，强化“庸懒散”治理，对重点工作定人、定责、定时限，严格监管，严格考核，严格奖惩，严肃纪律，坚决整治少数在职在编干部不安心工作、工作不在状态的问题，改变靠违规抽调、借用教师来保障机关运转的现象。严查各类“工作久推不动、事情久办不成、毛病久批不改”的问题，切实解决教育局机关少数干部不想干事、干不成事、工作漂浮等问题。二是加强学校管理队伍建设。要采取“请进来，走出去”等形式，加大校长队伍培训力度；要建立校长竞聘机制，对校长进行测评。广大校长要争做学者型、专家型、实干型校长，带头实干、埋头苦干。学校中层管理人员要注重学习，努力成为教育教学和管理的能手。三是加强班主任队伍建设。县教育局要制定和落实班主任培养培训、优秀班主任评选等制度，着力提高班主任队伍整体水平，使班主任真正成为教书育人的骨干和师德师风建设的表率，在广大教师中营造以从事班主任工作为荣的氛围。四是加强教师队伍建设。建立教师编制动态调整机制，对富余学科教师进行转岗培训。落实好人社部、教育部《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》，拓宽教师职业发展空间。积极落实好国培、省培、市培计划，实施好“名教师、名班主任、名校（园）长”评选。认真落实乡镇内、乡镇与乡镇之间、乡镇向城区学校、县外教师调入、县内教师调出等各类教师流动调配管理办法，坚持把教育教学质量作为教师向县城规划区、条件较好学校流动的首要条件，县城规划区学校教师调入原则上全部进行公开招考，并将教育教学成绩作为重要依据，严禁任何领导干部干预教师队伍的规范流动。要建立健全教师“双向流动”机制，对教育教学成绩排名靠后、不安心教书的教师和不胜任现职的局机关干部，根据相关政策规定，县城的一律往乡镇调动，乡镇的一律调配到条件艰苦的地方去任教。

（四）深化教育领域综合改革。当前，重点要推进四个方面的改革：一是改革办学体制。要大力支持民办教育，鼓励和促进社会力量出资、捐资办学，创新办学模式，采用“名校+新校”“名校+弱校”“职校+企业”等办学模式，加大教育对外开放力度，借助外力，加快发展。二是改革教育评价制度。在加强督政、督学和质量监测的同时，引入社会评价。三是改革学校管理者激励机制。分级分层，根据各级各类学校校（园）长的任职年限，分类按月给予校（园）长适当工作补贴，激励校（园）长提高管理水平。四是改革教师津补贴制度。今年春季学期开始，启动实施“500+X”乡村教师生活补贴办法，具体操作过程中，要充分考虑乡村学校距离县城和乡镇远近、学校条件艰苦程度等实际，分类补贴、区别对待。

（五）着力改善教育教学条件。一是合理布局学校。要完善农村校点建设，确保学生就近方便上学。要结合城镇发展和移民安置，在充分调研和科学预测的基础上，科学规划，合理布局城区和移民安置区学校。要利用好全市对城区学校建设的补助政策，加快推进县城规划区内中小学校建设。二是争取项目资金。要抓住国家全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的机遇，科学合理的编制规划，扎实做好项目前期工作，努力争取更多项目资金支持。三是加快建设进度。要实行任务倒推、工期倒排、时间倒计、挂图作战，确保各类教育工程如期完成并投入使用。四是实现县内教育信息化。采取多种方式、多种渠道，大力推进教育信息化建设，加强教育技术装备，发挥信息化平台的作用，促进优质教育资源共享。

（六）全面加强教育教学管理。一是狠抓常规管理。教育管理的水平，决定着教育质量的高低。教育主管部门要回归主业，抓好校长、班主任这两个“关键少数”，建立健全考核评价机制，实施随机抽查听课办法，真正让懂教学、懂管理、爱岗敬业的同志担任这两个岗位，带动学校管理水平和教育教学质量的提升。二是加强德育工作。要切实把立德树人作为教育工作的根本要求，把德育摆在教育教学工作的首位，在德育工作机制、德育队伍建设、德育内容和方法上寻求突破。加强体育、卫生、艺术、国防教育和心理健康教育，强化青少年法制教育和养成教育。广泛开展与学科课程教学相衔接的社会实践活动，培养中小学生的科技创新意识。三是关爱留守儿童。县妇儿工委要更加关心、关爱留守儿童；县教育局和各级学校要积极组织教师开展家访，全面了解留守儿童学生成长情况，及时帮助解决困难问题；团县委要积极引导公益组织和志愿者开展好关爱留守儿童等活动；各乡镇党委政府要做好困难留守儿童的救助工作，对有困难的一定关心帮助到位。四是培育校园文化。要将校园文化建设渗透到教育教学的每个环节、每一细节；要重视教研组、年级组特别是班级文化建设。要切实发挥社团活动的独特作用，努力在师生中逐步形成具有个性、富有特色的校园文化。五是创建平安校园。教育主管部门和各个学校作为安全教育的责任主体，要认真研究当前学校安全工作的新情况新形势，突出抓好寄宿制学生出校、入校安全管理等重点，以及学校食品卫生安全、交通安全、消防安全等关键环节，着力强化学校安全教育管理，营造安全的校园环境。加强学生营养餐监管，杜绝出现食品安全事故。建立健全学校安全预警机制和防险救灾应急预案，加强师生安全教育、应急演练，提高师生自防、自救和互救能力；加强学校卫生防疫工作；加强校园周边环境整治，定期开展学校周边不稳定因素排查；认真做好重大节假日、纪念日和敏感期、特殊事件期间教育系统稳定工作，及时处置突发事件。

（七）扎实推进教育精准扶贫。按照“政府主导、社会参与”的原则，改善贫困地区办学条件，加强贫困地区教师队伍建设，推进教育精准扶贫工作，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。要全面落实好国家义务教育阶段“两免一补”政策，做好农村义务教育学生营养改善计划和寄宿生生活补助“两个全覆盖”工作，不断完善家庭经济困难学生资助体系，探索建立助学金覆盖面和补助标准动态调整机制；落实普通高中国家助学金、建档立卡贫困家庭学生普通高中免除学杂费政策。同时，在争取国家、省、市倾斜支持的前提下，引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。