教育局党委书记2017年全市教育工作暨党风廉政建设工作会议讲话稿（2）

二、2017年重点工作任务安排

2017年是我市实施“十三五”规划的重要一年，是新一届政府的开局之年。春节后刚上班，省、市相继召开“抓环境、抓项目、抓落实”大会，要求以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神，提前谋划、提早部署、尽快落实各项重点工作，保质保量完成全年任务。按照市委、市政府决策部署，根据教育工作规律和当前教育形势，今年教育工作的整体思路是：全面贯彻党的十八届六中全会、省委十届八次全会和市十三次党代会精神，认真落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》和《xx省人民政府办公厅关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》，按照《xx市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》和《xx市教育事业发展“十三五”规划》的既定目标，以“五大发展”理念为指导，以稳中求进为总基调，以改革创新为主线，注重内涵发展，提升整体质量，突出教育公平，落实安全责任，强化党建工作，全面促进我市教育事业健康发展。

（一）坚持立德树人的根本任务，培养学生德智体美全面发展。一是加强学生理想信念教育。强化爱国主义教育，大力推进革命传统文化和中华优秀传统文化进校园、进课堂，教育引导广大青少年继承革命传统和传承中华优秀传统文化。加强中小学学校文化建设，组织开展文明校园创建活动。加强中小学党史、国史学习教育，推动全市中小学广泛开展国学、书法等传统文化教育。加强校外教育实践场所建设和管理，深入开展学生志愿服务、社会实践、军事训练等活动，研究探索研学旅行教育。二是深入开展体育艺术教育。按照国家中考改革意见，2018年必须开展初中毕业升学体育考试工作，每个县（市）区都要设置一个标准测试场地，今年城区要建设改造4个标准的测试场地。把促进学生身心健康作为第一要求，推动学生体育运动蓬勃发展，举办中小学足、篮、排球等比赛活动。按照壮大我市冰雪产业的要求，继续开展中小学冬季冰雪系列活动，3年内全市打造70所冰雪运动特色学校。加强和改进美育工作，开齐开足音乐、美术等美育课程，提高学生人文素养和审美情趣，开展“美丽绽放”中小学生艺术活动。三是突出学生心理健康教育。各学校要高度重视学生心理健康问题，关注学生情感需要，加强心理咨询服务，我们不仅要教育好学生，还要有意识地教育引导好父母，共同促进学生健康成长。

（二）坚持改革创新的动力引擎，推动城乡教育优质均衡发展。“上好学”是全社会的普遍心态、迫切需要。因此，今年的重点工作任务之一是贯彻落实国务院和省政府统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的意见。结合我市实际，主要开展以下三项工作。一是深化大学区管理改革。构建优质学校牵头，区域内学校共同参与、资源共享、优势互补、多校协同的义务教育优质均衡发展机制，市教育局统筹推进市区“大学区”管理工作，建立34个“大学区”，实现市区所有义务教育学校全覆盖。二是优化城区教育资源布局。推进新开发住宅区学校建设，落实新建居住区配套学校同步规划、同步建设、同步交付使用的要求，积极推动哈达湾区域、南部新城、越秀南区等区域新建中小学。三是深化中小学教师编制和职称改革。全面推进教师“县聘校用”“局聘校用”改革，各级教育主管部门统筹调配编制内教师资源，及时补充合格教师。科学合理设置中小学专业技术岗位结构比例，实行总量控制、足额评聘、按需设定、动态管理。

（三）坚持共享发展的工作目标，增强人民群众对教育成果的获得感。一是提升学前教育普惠水平。启动全市第三期学前教育三年行动计划，大力发展公办幼儿园，今年全市新建改扩建公办幼儿园17所。引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务，奖补一批民办普惠性幼儿园。二是推进义务教育高位优质均衡发展。在实施城乡义务教育一体化改革发展意见的基础上，加强农村薄弱学校改造，落实消除大班额专项规划，推进小班化教学改革，巩固义务教育发展基本均衡评估认定成果，做好国家监测复查工作。根据当前教育对象群体多元化的要求，加强控辍工作，做好进城务工子女入学和农村留守儿童关爱工作。三是全面提升特殊教育和民族教育发展水平。实施第二期特殊教育提升计划，完善随班就读、送教上门和医教结合的特殊教育保障体系，提高随班就读比例和质量。把发展民族教育摆在突出的战略地位，在资金、政策等方面向民族教育倾斜，深入开展民族团结教育，推进民族中小学“双语”教学。四是加快发展现代职业教育。加快专业调整和创新，对接“6411”产业规划，实施专业优化“323”工程。认真做好职教园区搬迁入驻准备工作，成立职教园区管理服务中心，努力实现10所中职学校入驻园区高质量办学。五是依法促进民办教育发展。落实国家及省新颁布的民办教育法律法规和扶持政策，研究制定《xx市鼓励社会力量兴办教育的实施意见》和《关于进一步加强xx市民办教育机构监督管理的意见》，做到依法扶持、依法规范，分类登记、分类管理。

（四）坚持师德师能的载体工程，打造高素质专业化教师队伍。一是狠抓师德师风建设。深入开展“xx市教书育人楷模”评选活动，强化师德建设长效机制，把师德建设纳入教师培训体系，加强监督考核，对在职教师兼职任课、违规办班补课行为严查严处，实行师德建设“一票否决”。同时也要解决教师职业倦怠的问题，调动工作积极性，给老师“减压、减负”。二是加强名师队伍建设。启动“名优教师队伍建设工程”，继续开展教师岗位“大练兵、大比武”活动，设立局长基金，每年安排300万元经费用于名优教师的培养培训。引入高端培训机制，每年选送部分名优教师和校长到发达国家和地区培训学习，开阔国际教育视野，提升教育品位。有关语言文字工作我在这里强调一下，去年我市高标准通过国家语言文字二类城市评估验收，今年5个县（市）要迎接国家语言文字三类城市评估。近期，市政府还要召开专门会议安排部署此项工作，各县（市）政府要高度重视，各县（市）教育局要做好牵头组织协调工作。

（五）坚持建管并用的基本途径，推进学校标准化建设。一是加强基础设施建设。重点实施公办幼儿园建设、义务教育薄弱学校改造、城区标准化体育测试场地建设、市直属学校建设项目等一批工程。特别是要加大“全面改薄”和“公办幼儿园建设”这两项民生工程的建设力度，管好用好项目资金，层层落实责任，确保工程建设进度和质量，市教育局将按省教育厅要求，对各县（市）区开展督查、指导。加大教育装备配备力度，要按标准配备实验教学场所、音体美教室、心理咨询室，进一步加强数字化实验室、创客空间等新型功能室的建设。二是提高教育信息化应用的广度和深度。今年要完成全市教育“大网络”建设，学校教育光纤专网接入率达到98%以上。深入开展智慧教育“云平台”应用，调动学生和教师应用信息技术的积极性和主动性，促进互联网与教育教学的深度融合，使信息化教学成为新常态。三是加强学校后勤管理。推进学校后勤管理“四创建”工作，强化学校食堂、宿舍、校服等管理，保障学生健康成长。特别是对于城区学校食堂大宗食品采购工作，市政府高度关注。之前，市教育局召开了专门会议，立昌局长牵头对新一轮的食堂食品采购工作进行了安排部署。我在这里强调，各学校要全面推行采购工作，绝不允许私自采购，我们要加强监管，不定期对食品的质量和学校采购情况进行检查，绝不允许不合格食品流入学校，确保不发生食品安全事故。

（六）坚持综合治理的保障作用，切实维护教育和谐稳定。一是全面提升依法治教水平。改革与法治是车之双轮、鸟之两翼，教育主管部门和学校要履行好法治建设职责，落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，推进本部门、本学校依法行政、依法治校工作。构建教育风险管理服务体系，落实学校参保校方责任险。加强法治宣传教育，创建一批国家级、省级和市级“依法治校示范校”。二是加强教育督导和教育宣传。全面贯彻落实《教育督导条例》，进一步推进教育督导模式创新，围绕省、市教育重点工作开展督政、督学工作。加强教育宣传工作，积极宣传我市教育改革发展取得的新成绩，回应解读人民群众关注的教育热点难点问题，教育引导广大师生传播正能量、弘扬主旋律，为教育改革发展营造良好的舆论环境。三是进一步做好学校安全稳定工作。校园安全工作不容忽视，刚才几所学校代表向我递交了安全工作责任状，有关新学期安全工作还要召开专门会议进行部署。我在这里强调三点意见：第一，全面落实校园安全管理责任制。按照“属地管理”“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管业务必须管安全”的要求，把安全工作职责和任务落实到位。去年，市教育局下发《关于进一步加强全市校园安全责任落实的实施意见》，明确了学校主体责任和教育主管部门的安全监管责任。但是个别学校主体责任履行不到位，对安全隐患整改不主动，存在“等、靠、要”思想。因此，各县（市）区教育局和各学校务必要提高认识，不断增强安全意识，切实履行管理职责，确保学校安全、师生平安。要进一步健全安全工作问责机制，坚决实行责任倒查机制，责任连带机制和安全责任约谈机制。凡出现校园暴力伤害师生事件、校园欺凌事件、校园群体性事件和安全责任事故的，对所在学校和单位实行“一票否决”。对因玩忽职守、失职、渎职而造成重大事故的，给予主要领导和相关责任人党纪政纪处分，构成犯罪的交由公安司法机关依法处理。第二，要全面排查整治安全隐患。建立学校自查、县（市）区教育局检查、市教育局督查三级联动机制，采取专项检查、暗访抽查和督查检查等方式全面开展学校安全隐患排查整治工作，彻底消除校园重大安全隐患。坚持落实各项管理制度，积极推进校车规范化管理。当前各学校要全力做好开学初期学校消防、交通、食品、校舍、反恐防暴、校园欺凌以及校园周边环境等方面安全隐患的自查自纠、督查检查工作。要加大隐患整改力度，把有限的经费用在安全隐患整改上，确保发现一处解决一处，做到隐患整改及时、高效，真正做到全方位、全覆盖，不留死角，不留盲区。第三，要扎实做好安全教育培训及应急疏散演练工作。各学校要将安全教育列入教学计划，保证学生每学期接受不少于8课时安全教育，同时做到中小学每月、幼儿园每季度组织一次应急疏散演练，提高自护自救能力。要积极组织开展校园安全管理人员和教职工安全岗位培训，提高全员预防和处置突发事件的能力。