组织部长2017年全县组织工作会议讲话稿（3）

四、2017年组织工作重点任务

2017年全县组织工作要以把全面从严治党要求引向深入为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，聚焦主责主业，进一步打造特色、擦亮品牌，全面提升组织工作境界水平。重点任务是“五个强化”：

（一）强化政治规范，加强党员干部思想政治建设。去年，我们认真组织开展了“两学一做”学习教育，广大党员干部的“四个意识”进一步增强。结合中央、省市有关精神，今年要进一步深化和巩固“两学一做”学习教育成效，在三个方面下功夫：一要在“深学”上下功夫。真学才能真懂，常学才能常新，学深才能深信。在学习范围上，要做到学习教育不落一人，在家党员必须按期参加支部集中学习活动；年老行动不便的党员，支部要上门送学；在外务工党员，支部要通过“红色e校”、微信群等平台组织开展学习。在学习内容上，要聚焦党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神不散光，教育引导党员用党的最新理论武装头脑、加强修养、指导工作。在学习方式上，各支部要严格落实“党员主题活动日”制度，灵活运用党委（党组）中心组学习、党员大会、党小组会、讲党课等形式，组织党员开展学习。党员干部自身也要加强自学，为做合格党员打牢思想基础。二要在“实做”上下功夫。学是基础，做是关键。党员是否合格，要在行动中检验。具体来说，就是要争做“四个合格”：争做政治合格的党员，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，积极弘扬正能量，对社会上的不良言行，要敢于斗争；争做执纪合格的党员，严守政治纪律和政治规矩，过好党内政治生活，严格洁身自好，远离“四风”问题；争做品德合格的党员，经常性警醒自己，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、抢拼严实、清正廉洁的价值观；争做发挥作用合格的党员，积极投身沙洋建设大业，在服务经济发展、项目建设、脱贫攻坚等工作中身先士卒、苦干实干。三要在“真改”上下功夫。对“两学一做”学习教育中发现的问题，要持续发力，着力抓好整改。突出“规范”，常态化落实好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、重大问题和个人有关事项请示报告等制度，坚持对党员进行民主评议；突出“整改”，用好批评与自我批评武器，找准突出问题，抓好整改销号，着力解决基层党组织政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位，以及党员意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

（二）强化政治责任，加强领导班子和干部队伍建设。这是今年干部工作的重中之重，重点是实施“三大工程”：一是干部专业素养提升工程。从当前情况来看，全县干部的专业化能力与推动改革发展稳定的实际需求相比还有很大差距。特别是懂金融、规划、城建、招商、项目策划等的干部严重紧缺，不能适应转型发展的需要。今年要抓好“三个提升”：提升干部专业能力，策划举办金融、招商引资、城乡规划、基层党建等短期专题培训班；提升干部实践能力，围绕招商引资、项目建设、服务企业发展，实时选派优秀年轻干部全脱产开展工作，在经济建设一线“赛马”、“选马”；提升干部理论素养，继续实施领导干部政治理论任职资格考试制度，推行拟提任干部教育培训资格条件审核制度，对长年未训干部进行点名调训，对任职资格考试不合格的，严格暂缓提拔重用。二是干部轮岗交流工程。在县直单位和乡镇之间启动年轻干部“双挂”计划，即从县直单位选派10名左右优秀年轻干部到乡镇挂职，从乡镇选拔10名左右优秀年轻干部到市、县直单位挂职。同时，县直单位重点岗位任职时间较长的中层干部要进行轮岗交流，任同一职位满10年、50岁以下的班子成员要跨部门交流。这项工作结合年度考核近期马上实施。三是年轻干部梯次培养工程。主要是“三抓”：抓源头，全年招录和选聘100名左右公务员、选调生、硕博人才和大学生村官；抓墩苗，严格按照中央“新录用的乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限为5年（含试用期）”的要求抓好落实；抓移栽，开展年轻干部专题调研，做好分析研判，发现、储备一批30岁左右的科级后备干部，择优使用一批。在这里，我要特别强调：各地各单位要严格干部借调、借用管理，除特殊工作需要，并经县委组织部批准外，一律禁止干部特别是乡镇公务员借用、借调和跟班学习。

（三）强化政治体检，从严监督管理干部。对干部的严管才是对干部的真爱。要从三个方面加大对干部的监管力度：一是加强干部选拔任用监督。在选拔程序、资格条件、遵守纪律上严格把关，对拟提拔的干部建立干部选任档案，对干部“三龄两历一身份”（年龄、党龄、工龄，学历、经历，干部身份）进行严格审核审查，防止干部“带病提拔”。运用干部档案专审成果，突出“三龄两历一身份”，建立干部选拔任用基础信息台账，提高干部酝酿提名工作效率。二是加强干部日常监督管理。坚持关口前移，在抓集中学习时，强化政策法规教育，提早架设“警戒线”；加大关心关爱提醒力度，对发现的倾向性、苗头性问题及时开展提醒、函询、诫勉，打好“预防针”。坚持定期沟通，加强与纪检、信访、审计等部门的协调和沟通，共同参与干部的监督管理。坚持重大事项核查，结合中组部即将出台的规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，重点加强对领导干部个人有关重大事项的抽查核实。三是加强“为官不为”整治。一方面，不断完善“一状三例两考”政绩考核体系和以积分制管理为核心的干部业绩评价机制，更加聚焦招商引资、项目建设、改革创新，发挥考评的指挥棒作用；另一方面，继续加大对精准扶贫、招商引资、重点项目建设、秸秆禁烧等全县中心工作履职不力的问责力度，以问责倒逼激发干部队伍活力。特别是对2017年春季全县三级干部集训大会上画像的“六无”干部（无理想、无责任心、无担当精神、无奉献精神、无钉钉子精神、无纪律观念），要通过调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式，对不胜任现职的干部及时调整，推动干部担当有为。

（四）强化政治功能，推进基层党建全面进步、全面过硬。省委常委、组织部长于绍良指出，推进基层党建全面进步、全面过硬，要突出政治功能，继续推进“五个要素”、“五个体系”建设，实施基层党建“整县推进”计划，让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬，不让一个支部落后，不让一名党员掉队。在上午召开的全县基层党建述职评议大会上，县委书记揭建平指出了全县各镇（区）基层党建还存在的突出问题，我们要始终坚持问题导向、问责导向、问效导向，重点围绕“四化”建设推进基层党建全面过硬升级。一是推进党建责任体系化建设。所谓体系化，从责任架构上来说，就是覆盖到每一级党组织书记；从责任落实上来说，就是打造承诺、督办、考评、问责的全链条。要抓紧出台基层党建任务指导书，压实各级党组织书记党建工作责任；建好重点任务台账，按月积分、按季督办、半年拉练、年终问效，对履职不力的严格问责。二是推进党员管理规范化建设。当前，我们的党员队伍建设还存在一些不规范的地方。发展党员程序不规范、党员档案管理不规范、评议党员走过程、流动党员游离于组织管理之外等现象一定程度存在。从严治党，首先要规范党员教育管理，重点是实施“三项工程”：源头工程，严格“五审”（审建卡情况、审学习情况、审结构要求、审现实表现、审支部交纳党费情况），按月发展，着力提高发展党员质量；活力工程，办好党员主题培训班，搭建好“我是党员作表率”活动平台，优化党员“五星”评议制度，引领党员发挥先锋作用；聚力工程，重点在卷桥社区、沙洋经济开发区和各镇（区）分别建立1个“流动党员之家”，专职办理流动党员教育管理、组织转接等工作，依托“红色e校”、QQ群或微信群，定期组织流动党员开展活动，对流动党员实行双重管理、双重评议，着力破解流动党员教育管理难题。三是推进基层组织功能化建设。基层村（社区）党组织肩负政治引领、服务群众、强村富民、乡村治理和促进和谐的“五个功能”。围绕增强“五个功能”，今年重点开展“四项行动”：“阵地达标”行动。全年新建、改扩建阵地x个，力争全县“五务合一”达标阵地达到x%。今年除县财政继续下拨x万元以奖代补资金外，乡镇还要善于找资金、跑项目建阵地。同时，我们还将从县管党费中拿出x万元支持阵地升级。“能人回归”行动。要坚持拓宽视野、开放胸怀选干部，注重将有党性立场、有工作激情、有群众基础、有发展能力的经济能人选入村“两委”班子，培养成村主职干部。要引回更多陈学新、周辉刚式的能人支书，带动农民致富增收，推动农村政权稳固。各镇（区）今年从在外发展的成功人士、本地发展较好的优秀党员中引回党员能人5名左右，争取在下次村“两委”换届前储备“能人支书”100名。“村社合一”行动。要在去年全面成立村支部领办合作社的基础上，立足产业优势，整合各类资源，采取政策驱动、典型带动、项目拉动等方式，指导扶持村支部领办合作社发展壮大。在发展村级集体经济、带动群众致富中发挥核心作用。今年，要把“村社合一”作为评价村党支部发展集体经济成效的关键指标纳入基层党建考评，坚决杜绝空挂名不运转和借机侵占集体“三资”现象的发生。“红色家园”行动。非公企业党建是当前基层党建工作的薄弱环节。去年我们开展“两新”组织党建百日攻坚行动，基本实现了党的工作的有形覆盖。但非公企业党组织活力不足，党员教育管理、组织活动开展不规范不积极，服务企业发展作用不明显的问题依然存在。今年计划在有条件的非公企业中建设党员职工活动中心100个。以中心为阵地，加强教育宣传，规范组织生活，开展各种活动，将其打造为非公企业发展党员、开展活动的基本平台，引领非公企业党组织切实发挥作用。四是推进党建示范区域化建设。打造党建示范点、示范带、示范区不是栽花造景，更不是形象工程，而是要通过整合资源打造示范样板，辐射带动整体。今年的任务是推进“二纵四横”主干线建设，全面打造“环沙洋党建示范圈”。“二纵”即207国道沙洋线、沙潜线，“四横”即荆沙线、五洋线、汉宜线和运河线。“二纵四横”基本覆盖了全县所有镇（区）。目前，五洋线已基本成型，重在抓升级；207国道沙洋线建设已全面启动；荆沙线、沙潜线、汉宜线重在补缺建点；运河线建设任务还比较重。各镇要围绕这“二纵四横”，科学谋划布局，加快建设进度，力争年内“环沙洋党建示范圈”基本成型。

（五）强化政治引领，激发人才创新创业活力。人才是发展之要、竞争之本、活力之源。要紧盯人才的引进、培育和服务三个关键，用真心唤人、以事业留人。一是加强重点人才队伍建设。近年来，我县不断加大重点人才队伍建设，引进了一批人才。但是，人才总量不足、结构失衡的问题仍很突出。今年，要大力实施人才聚集“五个一”工程，即引进院士级领军人才1名，高层次创新创业人才10名、团队10个，招引专业人才x名，围绕全县四大主导产业聘请产业咨询专家10名左右。要继续实施“汉上英才”计划，启动实施“两江创客”工程，引进和培养“三类人才”（技能人才、紧缺专业人才、农村实用人才）。在引进方式上，在坚持刚性引才的同时，要更多地使用柔性引才，“不求所有，但求所用”。二是加快创新创业平台建设。平台是创新创业者成就事业的沃土。今年，我们将打造创新、创业、实践“三大平台”：依托德美科技企业孵化器打造创新平台，启动实施“沙洋?梦想街区”建设，搭建引领人才创新创业的综合性服务平台；依托产业园区打造创业平台，围绕“互联网+”、智慧金融、电子商务、文化创意等新兴产业和现代服务业，打造人才创业基地10个以上；依托农民专业合作社、家庭农场等新型农村经济体打造实践平台，集聚技术人才、乡土专家、致富能手，打造人才实践基地5个以上。三是加大人才服务保障力度。要以落实“汉上英才”计划实施办法和大众创业万众创新“黄金三十条”等政策为抓手，着力抓好扶持政策的兑现，优化人才政策环境。同时，开展好专家人才的“五个一”（一次体检、一次休假、一次慰问、一次座谈、一次交流）活动，营造良好服务环境。