顾学明：以开放发展引领经济全球化步入新时代（4）

坚持在开放中担当，让经济全球化更加平衡

习近平同志指出，“国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会平等成员，理应平等参与决策、享受权利、履行义务。要赋予新兴市场国家和发展中国家更多代表性和发言权。”这一重要论述深刻表明，每个国家都有发展权利，同时也都有不损害他国利益乃至促进共同繁荣的义务，全球经济治理体制应当充分尊重各国发展权利并对各国履行义务形成约束，促使经济全球化更加平衡。

实现经济全球化进程再平衡，亟须推进全球经济治理变革。目前，全球经济治理体系虽然作出了一些调整和变革，但仍然主要反映发达国家的利益诉求，本质上还是发达国家维护自身政治、经济及安全利益的工具。在制定国际经贸规则时，由于发达国家与发展中国家谈判能力不对等、制定规则的话语权不对称，这些规则大多没有充分考虑发展中国家的经贸利益和关切，许多标准的设定远远超出发展中国家的发展水平，致使发展中国家处于不利地位。随着世界经济深度融合和发展中国家实力不断上升，全球经济治理体系的问题和弊端越来越明显，不仅有失公平，而且不能反映国际经济力量对比新格局，代表性和包容性明显不足。这与经济全球化的发展方向不相容，对经济全球化进程构成了严重阻碍。

中国的开放发展提高了发展中国家的地位，促进了全球经济治理变革。当前，新兴市场国家和发展中国家对世界经济增长的贡献率已经达到80%，中国的贡献率达到约1/3。作为世界上最大发展中国家和第二大经济体，中国已经成为改变全球经济南北失衡、推动经济全球化持续健康发展的重要力量。近年来，中国积极参与国际事务，成为多边贸易体制的重要成员，在国际货币基金组织的投票权排名提升至第三位。人民币被国际货币基金组织纳入特别提款权货币篮子，在国际经贸活动中被越来越广泛地使用。中国在国际经贸规则和全球经济治理中的影响力不断提升，有力促进了新兴市场国家和发展中国家参与全球经济治理，推动了经济全球化朝着正确方向发展。

中国积极推动经济全球化更加平衡。在全球经济治理体系变革过程中，中国积极承担国际责任和义务，帮助发展中国家特别是最不发达国家发展经济、改善民生。加快实施自由贸易区战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，推进区域、次区域框架内贸易、投资、服务的便利化和自由化进程。维护世界贸易组织在全球贸易投资自由化中的主渠道地位，增加新兴市场国家和发展中国家的发言权，推动经济全球化更加平衡。

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习近平同志指出，让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续，“是我们这个时代的领导者应有的担当，更是各国人民对我们的期待”。面向未来，我们要在经济全球化的大潮中坚持开放发展，以实践丰富理论、以开放完善制度、以担当彰显责任，努力引领经济全球化走向合作共赢的新时代。

（作者为商务部国际贸易经济合作研究院院长）