施芝鸿：讲政治是马克思主义政党的根本要求（2）

●旗帜鲜明讲政治同我们党强调要牢固树立的“四个意识”的关系

“四个意识”，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是在党的十八大以后，以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党实践中、在坚持思想建党和制度治党相结合过程中，揭示出的确保我们党在新形势下管党更加有方、治党更加有力、建党更加有效的规律性认识。“四个意识”，最早出现在2016年1月7日关于加强党的各级领导班子思想政治建设和作风建设、自觉做“三严三实”表率的一份党内文件中，并写入了十八届六中全会审议通过的《准则》和《条例》。牢固树立“四个意识”，同坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信“四个自信”一样，都是新形势下我们党旗帜鲜明讲政治的集中体现，是在思想上政治上行动上保持全党高度集中统一的四根顶梁柱，是确保中国特色社会主义航船胜利到达中华民族伟大复兴光辉彼岸的四块压舱石。

在全党牢固树立“四个意识”，集中到一点，就是要坚决维护党中央权威，自觉贯彻民主集中制。正如《准则》提出的：“坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。”“坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。”六中全会提出这个重大的政治原则问题，是针对一段时间内不同程度出现的无视党中央权威的现象，有的没有同党中央保持高度一致，有的在重大政治问题上公开发表同党中央精神相违背的意见，有的在贯彻党的决议和党中央决策部署上搞上有政策、下有对策，有的甚至背着党中央另搞一套、同党中央对着干等党内乱象，有的放矢地提出来的。所以，同党中央保持高度一致，从根本上说就是全党必须在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同党中央保持高度一致。

强调维护党中央权威和集中统一领导，同高度重视发展党内民主、贯彻党的民主集中制是统一的。《准则》重申我们党实行的民主集中制，是要形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面，充分表明了这一点；我们党注重科学决策、民主决策、依法决策的实体民主和程序民主，也有力证明了这一点。

●旗帜鲜明讲政治同严守党的政治纪律、政治规矩的关系

十八届六中全会制定的《准则》共12条，其中第四条专章论述了“严明党的政治纪律”问题。《准则》强调：“政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。全党特别是高级干部必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩。”“党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，对违反政治纪律的行为要坚决批评制止，不能听之任之。”这就表明，旗帜鲜明讲政治、加强和规范新形势下党内政治生活，既要同坚持党的领导、坚决维护党中央权威、巩固党的团结和集中统一、保证全党令行禁止紧密结合起来，也要同严守党的政治纪律、政治规矩紧密结合起来。在我们党的纪律体系中，政治纪律是牵头的、管总的，抓住政治纪律这个纲，才能带动党内其他纪律包括组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律都严起来。脱离严明党的政治纪律、政治规矩去讲政治，就会掉到“空头政治”的泥坑中去。

我们党作为马克思主义政党，是围绕自己的政治纲领、按照自己的政治路线、为实现自己的政治目标而组织起来的政治组织，讲政治纪律、政治规矩是党的全部理论和全部实践的题中应有之义。党在长期执政和领导社会主义现代化建设条件下、在党内政治生活中，如果不严明党的政治纪律，就会给党带来灾难性后果。习近平总书记讲得很透彻：“没有强有力的政治保障，党的团结统一就是一句空话。”党的十八大以来，特别是十八届六中全会以来，以习近平同志为核心的党中央提出旗帜鲜明讲政治，就是要引导全党各级干部特别是党的高级干部，都要注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律。而提高党的各级干部特别是高级干部的政治能力，就是要注重加强政治历练，积累政治经验，不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，不断提高保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。只有把全面从严治党、加强和规范党内政治生活、严守党的政治纪律和政治规矩都提到讲政治的高度来看，才能既推动国家治理体系现代化、又推动各级干部治理能力现代化。