姜晓秋：明确振兴东北老工业基地的创新发展思路（2）

抓住一个战略重点：产业的转型升级

习近平总书记在辽宁团审议时指出，要重点抓好产业转型升级，形成具有持续竞争力和支撑力的工业体系，推动形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合、军民融合发展的结构新格局。这方面的丰富内涵和新要求体现在以下方面。

一是调结构。这是针对辽宁另一个突出矛盾和问题是结构问题而言的。在新一轮振兴中，辽宁在产业结构优化升级方面做了大量的工作，取得了显著的成绩，但是，由于科技与经济发展融合不够，偏资源型、传统型、重化工型的产业结构和产品结构不适应市场变化，新兴产业发展偏慢；资源枯竭、产业衰退、结构单一地区（城市）转型面临着较多困难。这次习近平总书记强调重点抓好产业转型升级，是他早在2013年到辽宁考察时指出的辽宁传统产业优势正在减弱，新兴产业竞争力尚未形成，服务业发展仍然滞后，解决这些问题，必须加快形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合产业发展新格局思路的继续，这次更加强调了“军民融合发展”的内容。

二是抓龙头。国有企业作为国民经济发展的中坚力量，必须发挥振兴的“龙头”作用。下决心解决工业“一柱擎天”和结构单一的“二人转”问题，解决辽宁“国字号”、“初字号”占比较大的问题，不是把有企业搞少搞没，而是把国有企业做大做强，通过深化改革，激发国有企业的活力。习近平指出，要把国有企业作为辽宁振兴的“龙头”，坚定不移把国有企业做强做优做大，培育核心竞争力，争当创新驱动发展先行军，加快培育具有较强创新精神和创新能力的企业科技人才队伍。理解这个讲话需要有新的站位，要按照习近平总书记使国企成为“六个重要力量”的新要求，来做强做优做大国有企业，就是要使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量，这是对国有企业地位作用的新定位。要通过树立创新发展理念，培育核心竞争力，使国企争当创新驱动发展先行军。在辽宁振兴的关键时期，国有企业要超前谋划，超前部署，紧紧围绕经济竞争力的核心关键，社会发展的瓶颈制约，国家安全的重大挑战，来加快培育具有较强创新精神和创新能力的企业科技人才队伍。

三是防风险。搞活国有经济必须优化国有资本布局，全面落实国有资产保值增值责任，防止国有资产流失和重大风险事件发生。这是习近平总书记在党的十八届五中全会以来强调的转方式、补短板、防风险思想的进一步深化。辽宁是国有经济比重大和国企改革任务繁重的省份，防止出现这方面的风险，不仅具有经济发展的重要意义，更有巩固发展壮大社会主义国家综合国力的重要意义。