刘志兵：新时期推进全面从严治党的强大思想武器和行动指南（7）

3.在组织建设上，强调选拔培养党和人民需要的好干部，造就“四铁”干部队伍

《资治通鉴》上说，“为政之要，莫先于用人。”毛主席讲：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”越是伟大的事业，越是伟大的斗争，越需要高素质的干部。延安时期，针对党的事业大发展的形势，党中央做出大规模培养干部的决定，为抗日战争、解放战争，乃至新中国成立后的社会主义革命与建设准备了人才。今天，面对新的形势和任务，干部的精神状态、能力素质都有不少的差距。习近平总书记对选拔培养党和人民需要的好干部做出系列论述，对什么是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来，提出系列要求。

什么是好干部？是听话的干部、稳健的干部、讨领导喜欢的干部是好干部，还是业务知识精湛的干部是好干部？这个标准问题不解决，人们就会无所适从。习近平总书记在我党“德才兼备”“五湖四海”干部原则标准基础上，提出了好干部的五条标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁；要求建设“四铁”干部队伍：铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。他还针对不同类别、不同领域、不同级别的干部提出了具体要求。

怎样成长为好干部？习近平总书记强调，成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。自身努力是内因，组织培养是外因。外因是条件，内因是关键。为什么一起长大的小伙伴，一起上学，一起工作，环境条件相似，有的人素质能力提高快，有的人素质能力提高相对慢，主要原因就在于个人努力不同。同时，作为组织，负有培养干部的责任，要加强对干部的教育管理，积极为干部锻炼成长搭建平台，提供好的条件。

怎样把好干部用起来？这是党组织的重要责任。毛泽东说：“领导的责任，归结起来，主要地是出主意、用干部两件事。”用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。公元1058年，王安石给宋仁宗皇帝上了一个折子说：当前要进行变法，最关键的是人才问题，而在人才问题上，“教、养、取、任皆不得其法”，意思是教育、培养、选拔、任用都出了问题。为什么呢？王安石说，一是教不得法。他提出，古代学校教的和朝廷政事中用的，是完全一致的，工作需要什么，就教什么。可是，现在教得是文章词赋。这些人写材料还可以，但不懂政治、经济、财政、司法，让这一帮子只会考试写材料的人来治理国家，怎么能把国家治理好呢？二是养不得法。王安石所说的“养”，是针对物质待遇和干部管理而言的。待遇跟不上，管理跟不上，官员太多，人浮于事，薪水又很低，官员不能做到清正廉洁。三是取不得法。王安石说历朝历代都是选拔有能力的人，按照德才大小高下用人，而现在却是一切都按程序走，要求官员每一个职务都要干过，每个台阶都要待过。实际上这样选拔出来的干部，什么都不会，因为干一段时间就要调走。官员只要不犯错误，不干事也能升上去。这样一来，选拔出来的干部多为平庸之人。四是任不得法。没有一个科学的考核办法，科举选出来的官员，其治国理政水平很难检验。这里，王安石讲到了干部的培养、教育管理、选拔、任用各个环节。

用人得当，首先要知人，要坚持全面、历史、辩证地看干部，注重一贯表现和全部工作；知人还要善任，科学合理使用干部，用当其时、用其所长；为了做到知人善任，要建立科学有效的选人用人机制，减少感情因素和人为失误，特别要推进干部能上能下，通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。

习近平总书记还特别重视基层党组织建设和党的群团工作，要求加强基层党组织带头人队伍建设，要充分理解、充分信任、格外关心、格外爱护广大基层干部；从巩固党执政的阶级基础和群众基础的政治高度，加强对群团工作的领导，切实保持和增强党的群团工作的政治性、先进性、群众性。这些论述，都具有很强的针对性、指导性。