姜春云：论人民公仆与人民群众的关系

马克思主义认为，人民是历史的创造者，人民是国家的主人，所有社会管理者和领导者都是人民的公仆。为人民服务、为群众谋利益，是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。摆正公仆与主人的位置，甘当人民公仆，全心全意为人民服务，是我们共产党人和一切公职人员的神圣职责。

“领导就是公仆”

马克思、恩格斯批判地吸收了前人的思想文化成果，在总结巴黎公社经验的基础上，创立了马克思主义公仆理论。它公开宣布，要实行人民管理制，所有的公职人员都是人民的勤务员、“社会的负责公仆”；对不称职的人员随时可以撤换、罢免，防止国家机关由社会的公仆变为社会的主人。习近平总书记强调指出：“党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。”这是对党的干部身份和职能的准确定位。

领导就是公仆，是由中国共产党的性质和宗旨决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队。我们党一直以全心全意为人民服务作为自己的宗旨，坚持立党为公、执政为民，自觉维护和实现最广大人民群众的根本利益。这也是我们党之所以能够成为执政党，并长期执政的基础和根本保证。党的性质、宗旨决定了所有公职人员、领导干部只能是人民的公仆。其手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，决不可用于谋取私利和做其他损害人民利益的事情。

“领导就是服务”

邓小平同志关于“领导就是服务”的名言，鲜明而准确地概括了领导者作为人民公仆的使命和应尽的责任。各级各行各业的领导者，职务、责任有所不同，但是服务国家、服务社会、服务人民群众的职责，则是相同的，也是最为紧要的。在这方面，领导干部既要有高度自觉，又要真抓实干。正如习近平总书记指出的：“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。”领导干部为人民服务，内容非常广泛，具体说，应当注重抓好以下两个方面的事情。

一要办好人民群众迫切需要办的实事、难事。要解决好与群众切身利益相关的吃、穿、住、行、生、老、病、死以及文化、教育、安全、医疗等实际问题，使人民群众的日常生活得到改善，家家户户都安居乐业。尤其要关心社会困难群体、贫困人口，积极帮助他们排忧解难，尽快脱贫致富，使他们享受到改革开放和经济发展的成果、实惠。在开展党的群众路线教育实践活动中，“让干部受教育，让群众得实惠”，体现了为人民服务的意识，深得民心。然而，我们也看到有些领导干部，只说不做，闹形式、装样子、图虚名、无实效。这种行为与为人民服务精神背道而驰，群众十分反感。

二要抓好关系人民群众长远利益的大事要事。作为领导者，既要关心群众日常生活，又要积极谋划、兴办能够体现群众根本利益、长远利益的大事要事，为群众创造美好的未来。就当前来说，如何全面深化改革，确保经济稳中求进；如何推进经济发展转型升级、提质增效；如何全面建成小康社会，贫困人口全部脱贫；如何修复生态、治理环境，建设美丽城市、美丽乡村；如何搞好交通、通信及其他基础设施建设，为群众生产生活创造更加便利的条件；如何落实全面从严治党、全面依法治国，以正党风政风和社会风气，等等。这些都是各级领导者和管理者应当着重思考、谋划、兴办的大事要事。

做人民公仆，必须克服“官本位”特权思想。习近平总书记指出：“必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”。这就是说，党的干部作为人民公仆，一定要破除特权思想，放下“官”架子，以勤务员、公仆身份对待人民群众。在我们革命队伍中，一向有无数的共产党员、领导干部把为人民服务当作座右铭，实践为人民服务的宗旨，成为出色的人民公仆。特别应当提到的是，像焦裕禄、雷锋、杨善洲、孔繁森、沈浩、郭明义、牛玉儒、吴天来等时代先锋人物，是我们所有党员干部做人民公仆、为人民服务的楷模和典范。毋庸讳言，在干部队伍中，也确有那么少数人，贪图安逸，无所事事，只做官，不谋政，不办实事，甚至做恶事、坏事。究其原因，主要是“官本位”特权思想作祟。所谓“官本位”，就是以官为本，以官为尊，以官为荣，一切为了做官，所谓“有了官位就有了一切”。在这种意识支配下，有些干部便以跑官、买官作为自己晋升的门路，把升官、保官作为人生的追求，走上了不归的邪路，堕入腐败的深渊，教训极为深刻。

“官本位”思想是几千年封建等级思想的残余。在漫长的等级森严的封建社会里，官为百业之首，不同等级的官员享受不同的特殊待遇，形成了以官职的大小衡量人生价值、成就、地位的“官本位”意识。如今，尽管封建社会等级官僚制度已不复存在，但是“官本位”意识仍然存在于一些人的头脑。有“官本位”意识的人，总是把党和人民赋予的职位等同于封建社会的“官位”，不是用人民赋予的权力为人民谋利益，而是为了显赫自己，光宗耀祖，捞取好处；不是把自己摆在人民公仆的位置上，而是把自己当成高居于群众之上的“官老爷”。这种人，对事业要么无所用心，消极怠工，敷衍塞责；要么沽名钓誉，弄虚作假，骗取荣誉，甚至拉帮结伙、结党营私，搞阴谋活动，成为“害群之马”。