米博华：对“职能部门”廉政建设的期望

近日，有关国务院第五次廉政工作会议的报道，使人们对政府系统党风廉政建设和反腐败斗争有了更多了解、更深刻认识。

说到政府工作，恐怕最绕不开的是各级职能部门。这是因为，职能部门与老百姓生活息息相关。哪些税费该交、哪些不用交，哪些事该审批、哪些不用审批，哪些事是管理项目、哪些是服务项目……这些未必有人能说得清清楚楚，但其中孰是孰非、谁对谁错，老百姓还是看得真真切切的。比如，有的职能部门“黑洞”令人生畏：交管局“头头”光卖车牌就能捞得巨额好处，税务官在企业打了多少白条自己都说不清，信访部门帮人“铲事”竟可以明码标价，到有关部门启个证照没有钱就办不成……

毫无疑问，职能部门党风廉政建设，不仅是全面从严治党重要方面，也是积极预防、精准打击腐败的重要抓手。老百姓对于职能部门的不正之风十分反感，而期望又非常之殷切。

——期望严治“拿着公章换好处”的痼疾。这两年，政府工作一大亮点是简政放权、减少审批事项。人们明显感到，到职能部门办事时，明目张胆“敲竹杠”现象敛迹了。减权限权无疑是防腐之策，但如何解决该减的就是不减，该放的就是不放，或者即使减了放了，还要变法子把权力找回来的问题，还要下大气力。有的企业反映，有些生产领域需要审批的产品涉及几十大类，连化工产品配方、制造业工艺流程都要审批。这些涉及企业知识产权的事，完全没有必要管。或可坦言，执拗于审批，其实与勇于担事无关，更多是出于利益考虑。如果翻箱倒柜详审“盖戳”这件事，恐怕藏污纳垢的“故事”不在少数。