欧阳卫民：做好新时期金融工作的根本遵循

金融是现代经济的核心，是配置资源要素的枢纽、调节宏观经济的杠杆，直接影响着实体经济的兴衰。党的十八大以来，习近平同志在金融发展方面作出一系列重要论述，包括健全金融机构和市场体系、提高金融服务实体经济的能力和水平、把防控金融风险放到更加重要的位置、完善全球金融治理等内容。这些重要论述既立足国内又放眼世界、既立足当前又着眼长远，是解决当前我国金融领域突出问题的战略指引，是做好新时期金融工作的根本遵循。

习近平同志关于金融发展的重要论述具有丰富思想内涵

2008年国际金融危机爆发后，国际经济金融形势更加复杂多变，国际竞争越发激烈；与此同时，我国经济发展进入新常态，经济下行压力加大，产业转型升级任务紧迫。无论是国内经济发展、产业升级，还是国际经贸竞争合作，都对发展多层次、多元化、多类型的金融服务提出了更高要求。习近平同志关于金融发展的重要论述，深刻把握国内外发展条件和发展要求的变化，高屋建瓴、提纲挈领，为新形势下做好金融工作指明了方向和路径。

坚持金融服务实体经济是做好金融工作的总体要求。习近平同志多次强调提高金融服务实体经济的能力和水平。他指出：“我们国家要强大，要靠实体经济，不能泡沫化”“要改善金融服务，疏通金融进入实体经济特别是中小企业、小微企业的管道”“如何让金融市场在保持稳定的同时有效服务实体经济，仍然是各国需要解决的重要课题”“金融是现代经济的核心，在很大程度上影响甚至决定着经济健康发展”。这些重要论述告诉我们，金融应始终坚持服务实体经济，关注产业发展和技术发展的未来，与实体经济实现利益共享。金融体系脱离实体经济自我循环、用钱生钱来壮大自己，是不良的发展方式，一旦造成经济金融化、金融泡沫化，必然对经济发展造成巨大伤害。

培育公开透明和长期稳定健康发展的资本市场。资本市场是实施国家经济发展战略、调整产业结构的重要平台和手段。习近平同志长期以来高度重视资本市场发展，他在福建省工作时就强调“进一步发挥资本市场的作用，尤其是证券市场的功能，推动国有企业改组改造，从整体上搞活国有经济”。2015年在接受美国《华尔街日报》采访时，习近平同志进一步指出，“发展资本市场是中国的改革方向”。之后，他又对资本市场的发展提出了具体要求，包括“要防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场”等。这些重要论述，不仅坚定了我们发展资本市场的决心和信心，也明确了资本市场的功能地位、制度建设等重要问题。我们要认真学习贯彻习近平同志这些重要讲话精神，积极培育公开透明、健康发展的资本市场，更好引导资金流向，支持符合条件的企业上市融资、发行债券、并购重组，优化资源配置，助力企业做大做强，进而推动我国经济转型升级。同时，创新金融风险管理工具，做好风险防范工作。

发展普惠金融、科技金融、绿色金融是做好金融工作的重要抓手。习近平同志强调：发展普惠金融，目的就是要提升金融服务的覆盖率、可得性、满意度；发展绿色金融，是实现绿色发展的重要措施，也是供给侧结构性改革的重要内容。他还一再强调科技创新的重要性，要求金融服务好创新驱动发展战略，为科技创新提供持续推动力。这些重要论述，明确了当前我国建设现代金融体系的三个重点：发展普惠金融，有效缓解“三农”和中小微企业融资难、融资贵问题；发展科技金融，促进科技与金融深层次结合，支持国家创新驱动发展战略；发展绿色金融，支持和促进生态文明建设，助力国民经济绿色发展。

积极稳妥推进金融监管体制改革，守住不发生系统性金融风险的底线。习近平同志指出，要把防风险摆在突出位置，着力增强风险防控意识和能力，力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。他明确指出：“要坚持市场化改革方向，加快建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架，坚守住不发生系统性风险的底线”“防控金融风险，要加快建立监管协调机制，加强宏观审慎监管，强化统筹协调能力，防范和化解系统性风险”。这些重要论述，针对建立现代金融监管框架、建立监管协调机制、加强宏观审慎监管等关键问题，坚持维护金融稳定的底线思维，坚持金融稳定在金融工作中的优先地位，为做好金融工作提供了根本保障。

完善全球金融治理，彰显中国在维护全球金融稳健发展中的担当。习近平同志高度关注完善全球金融治理，在多个国际场合作出一系列重要论述，彰显了中国作为负责任大国的担当。在第五次金砖国家领导人峰会上，他指出，金砖国家要加强在联合国、二十国集团、国际经济金融机构等框架内协调和配合。在二十国集团领导人杭州峰会上，习近平主席指出：“我们决心完善全球经济金融治理，提高世界经济抗风险能力”。在世界经济论坛2017年年会开幕式上，他深刻指出：“国际金融危机也不是经济全球化发展的必然产物，而是金融资本过度逐利、金融监管严重缺失的结果”，并承诺“中国无意通过人民币贬值提升贸易竞争力，更不会主动打货币战”。这些重要论述深刻揭示了全球金融市场频繁动荡、资产泡沫积聚、抗风险能力不强的问题，剖析了全球金融治理机制与市场新需求不相适应的现实，提出创新发展理念、超越财政刺激和货币宽松的标本兼治、综合施策的思路，为稳步推进国际经济金融体系改革、完善全球治理机制、推动世界经济健康稳定增长提供了有效方案。