交通运输局2017年度党风廉政建设和反腐败工作要点

交通运输局2017年度党风廉政建设和反腐败工作要点

2017年我区交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神，按照区委和区纪委的部署和要求，继续推进“两学一做”学习教育，坚持反腐倡廉方针，围绕打造“廉洁交通”的目标，进一步完善交通运输特色惩防体系，提升反腐倡廉科学化水平，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实把以“以人为本、执政为民”贯彻到反腐倡廉各项工作中去，坚持改革创新，突出工作重点，狠抓任务落实，为推动我区交通运输事业又好又快发展提供坚强保障。

一、严明党的政治纪律和政治规矩，确保政令畅通

1.严明政治纪律和政治规矩。把维护党的政治意识放在首位，加强党性修养，深入开展政治纪律教育，强化党员干部的“四个意识”，坚决遵守和维护党章，对党忠诚老实，言行一致，严守政治纪律和政治规矩。全面贯彻落实党内政治生活准则和党内监督条例，维护党规党纪的权威性、严肃性。

2.严明组织纪律和组织原则。坚持民主集中制的落实，完善“三重一大”决策制度和重大事项集体讨论决策制度，着力抓好请示报告制度的完善和执行，坚决贯彻落实党委各项决策部署，不断强化党章规定的“四个服从”意识，坚持和做到“五个必须”。严守换届组织纪律，坚决及时纠正违反组织纪律的问题。

3.保障党委重大决策部署贯彻落实。加强对市委市政府以及区委区政府年度重点交通项目的督查跟进，全力推进全区重点交通项目建设，把“重点项目抓落实”计划等工作扎扎实实完成好。严格执行好《工作落实和督查监察制度》，对不担当、不作为、怕作为等失职失责行为进行问责，对贪污等违法行为依法交司法机关予以严惩，确保政令畅通。

二、认真落实党风廉政责任制，努力提升网格化管理水平

1.完善党风廉政建设和反腐败工作的责任机制和责任网格。切实增强全面从严治党“主体责任”意识和“一把手”第一责任人意识，建立健全党风廉政建设和反腐败工作的组织领导体系及层级管理网格，明确责任分工；抓好党风廉政责任制的落实，进一步健全制度、细化责任、以上率下，强化监督检查，严格责任追究，切实承担起履行党风廉政建设的政治责任。

2.强化目标管理，层层落实党风廉政责任制。按照 “一岗双责”要求，分线、逐层签订落实党风廉政主体责任目标管理责任书；继续推进项目化管理，将任务细化分解到各单位、科室（站）及全体人员，并对各单位落实重点工作、重点工程情况和年度工作目标完成情况进行定期督查,全面落实党风廉政建设主体责任，加强作风建设推动全面从严治党向基层延伸，向纵深发展。

3.深化落实党风廉政建设报告制度。健全内部“三书两报告”制度，按要求编制《责任分工报告书》、《牵头单位任务函告书》、《落实责任制建议书》、《牵头单位专项工作落实情况报告》、《负责领导专项工作落实情况报告》。各单位、科室（站）定期将落实党风廉政建设责任制和完成牵头负责的反腐倡廉建设重点工作的情况书面报局党委、驻局纪检监察机构；各级领导班子成员定期向本单位和主要负责人报告职责范围内和分管科室执行全面从严治党和党风廉政建设责任制及廉洁自律情况，并将个人年度述职述廉报告报局党委、驻局纪检监察机构和本级纪检监察负责人。

4.全面实施“日常谈话”等廉政谈话制度，局党委主要负责人与班子成员、班子成员与分管科室负责人、科室负责人与工作人员开展廉政谈话，做好新进班子、新提拔干部的廉政谈话，对轻微违规的一般党员干部开展提醒教育谈话或诫勉谈话。

5.实行全面从严治党考评机制和一票否决制。制定全面从严治党考核办法，开展全面从严治党年度考核，强化考评结果运用，并将考评结果纳入综合考核工作中。

6.落实《xx区交通运输系统建立健全惩治和预防腐败体系2017年工作要点》，高标准构建具有交通特色的惩防体系。深化实施廉政风险干预机制，加大预防职务犯罪和治理商业贿赂工作的力度，继续认真开展“工程建设领域突出问题专项治理”活动，实施全行业廉政保障项目化管理和重点项目廉政效能（双向）督察工作，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

7.组织、协调管辖范围内的违法违纪案件的查处工作，全力配合与支持上级执纪执法机关及派驻纪检监察机构履行职责。认真处理党风廉政建设和反腐败斗争方面的来信来访，避免重复信访、越级信访、集体上访，按时查处、报结上级批办的重要信访（投诉）件。

8.及时完成上级下达的全面从严治党和党风廉政建设、反腐败工作中的其它任务。

三、狠抓作风建设，进一步促进党员干部廉洁从政

1.坚持不懈抓好中央“八项规定”、省委“六个严禁”以及市委“八条禁令”、区委有关实施意见的贯彻落实，并将其列入全面从严治党责任制考核、领导干部作风状况评价和年终述职述德述廉的重要内容。巩固深化以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动成果，完善领导干部直接联系和服务群众等相关制度，着力解决“四风”方面存在的突出问题，以作风建设的实际成效取信于民。

2.继续抓好作风建设八项制度的贯彻落实，督促和引导本系统党员干部自觉加强党性修养和党性锻炼，树立和弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗的优良作风。坚决克服和纠正官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题。畅通群众诉求渠道，对群众合理要求做到件件有回音、事事有结果。加强对党员干部日常行为的监督，及时发现和纠正作风建设方面的突出问题。严格执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”精神和其他相关规定，始终保持“正风肃纪”高压态势，严肃查处和纠正影响交通执法管理形象的人和事。

3.持续开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，促进党员干部自觉培养高尚道德情操，廉洁修身、廉洁齐家，自觉遵守各项规定。对照《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中国共产党党政机关国内公务接待管理规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《中国共产党问责条例》，“四大纪律八项要求”和交通运输部“四个不准”、“八项规定”，认真查找本单位党员领导干部在遵守政治纪律和廉洁从政方面存在的突出问题，采取切实有效措施加以解决。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《浙江省党员领导干部防止利益冲突暂行办法（试行）》等相关条规。

四、加强效能建设，进一步提高行政执行力

1.深化推进“两项工作”推行“三项制度”工作，完善各类制度和办事流程。大力推进“一站式服务”，加快审批提速，按照材料、时间、环节和前置“四减少”要求，清理和规范行政审批事项。大力推进执行提效，对上级和本局重点工作推动不力的，及时警示、约谈和问责，查处不落实的人和事。大力推进服务提质，确保审批速度、办事效率、服务效能不低于周边县（市、区）同行。

2.开展效能建设专题活动。积极开展上级部署的专题活动和各类专项检查。加大对不负责、不担当、不作为的“三不”行为和“吃、拿、卡、要”等行为的问责处理力度。严查上下班纪律和办公秩序，强化履职监督，保障工作效能。遏制公权滥用，切实规范领导干部工作和生活待遇。严控“三公”支出，加大对公款浪费现象的整治力度。进一步抓好12345政府服务热线、区长信箱等相关交办单的回复工作，自觉接受社会监督和舆论监督，树立交通行业优良形象。加大效能建设明查暗访力度，按照有关规定，严肃查纠影响行政效能的行为。

3.实施重点工程推进工作项目化管理。加强对重点工程建设项目推进执行情况的监督检查，健全重点工作执行力定期检查和专项督查制度、纪律保障机制，抓好“党政领导干部问责制”和“ 廉政效能（双向）督察机制”的贯彻落实，确保重点工程建设项目的顺利实施。

五、完善交通特色惩防体系，推进党风廉政建设和反腐败各项工作

1.加强反腐倡廉教育。深入开展党性党风党纪教育和廉洁从政教育，促进党员干部坚定理想信念、增强自律意识，做勤政廉政表率。积极探索反腐倡廉教育的新途径和新方法，深化先进示范、警示提醒教育和岗位廉政风险教育，增强教育的针对性和有效性。加强交通廉政文化建设，深入开展廉政文化进机关、进企业、进工地、进基层活动，进一步提高广大党员干部职工廉洁自律意识。加大反腐倡廉宣传教育力度，坚持党政主要负责人讲廉政党课制度。充分运用LED大屏、移动e管家和系统内部刊物，不断拓宽、创新载体，营造打造“廉洁交通”的浓厚氛围。

2.加强对党员干部的监督。认真贯彻落实党内监督条例，严格执行“五不直接分管”和“三重一大”等重大事项集体讨论决定、主要领导末位表态等制度，进一步规范领导干部在人事管理、财务管理、工程建设等方面的决策行为。深入落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，加大党务、政务和企事业单位办事公开力度。积极探索监督的方式和途径，提高监督的有效性和针对性。

3.加强惩防体系制度建设。建立健全制度宣传教育机制、保障制度执行的工作机制和制度执行的问责机制。加大对投资决策、工程建设、招标投标、人事任免、资金使用、物资采购等方面的反腐倡廉制度建设力度，重点要加强对工程建设各主要环节制度建设力度，推进交通系统反腐倡廉的科学化、规范化、制度化。加强对制度执行情况的监督检查，加大问责力度，提高制度的执行力，维护制度的权威性。继续开展预防职务犯罪工作，深化源头治理和预防腐败。

4.加强查纠违法违纪违规现象工作力度。坚持有案必查、有腐必惩，时刻保持对腐败分子的严打力度和高压态势。进一步健全内部监督体系，全力支持上级执纪执法机关和派驻纪检监察机构依法依纪依规履职，拓宽和畅通信访举报渠道，完善举报督办机制，严厉查处纠正本系统各类违法违纪违规现象。

5.加强纠正不正之风工作。巩固治理公路基本无“三乱”成果；加强交通执法队伍建设，完善行政执法责任制和错案追究制，提高执法人员的综合素质和执法水平；开展行政执法单位基层站所负责人“公述民评”活动、基层站所等窗口单位开展创建“群众满意基层站所（办事窗口）”和规范化建设活动，切实抓好基层站所党风廉政建设；继续开展文明示范岗、文明公路等创建活动，深化交通行业精神文明建设。

6.深化“阳光工程”建设。扎实推进党务、政务和各领域办事公开。要以电子政务为载体，以实现行政执法的规范、透明、高效、廉洁为目的，配合有关部门深化重点领域体制机制制度改革，进一步抓好行政审批权、行政执法权、公共资源交易权和专项资金管理使用权的清理、规范、上网和监管等工作，积极推行行政权力的规范、公开、高效运行，实现各项权力在网上流转，并进入区电子政务大厅。一是推进行政权力运行信息化、电子化。加强对相关人员的信息技术培训，在行政执法和日常管理中广泛应用信息系统，全面提高电子政务水平。二是推进公路路政许可的网上审批、网上办事，配合有关部门对行政执法权力运行的监控。三是抓好工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作。

六、推进“廉政保障工程”建设，强化工程建设领域廉政工作

1.结合交通实际，推进工程建设、公路管养、行业管理、质量安全等各领域“廉政保障工程”建设工作。

2.继续抓好工程建设领域突出问题专项治理工作。努力整治排查中发现的问题，对于掩盖问题、排查失职、整治不力的，要予以行政问责。

3.进一步规范交通工程建设行为。各单位、各职能科室加强对交通工程招投标、材料设备采购、设计变更、计量支付、工程质量进度安全、合同履约、工程交竣工鉴定验收等重要内容和重点环节的行政监管。进一步强化廉政合同以及工程变更的管理与监督，督查有关部门、人员严格规范相关程序。

4.加强交通工程建设市场监管。经常研究交通工程招投标中出现的新情况、新问题，探索对建设、监理市场主体各方的诚信管理，不断规范市场行为，打击转包和违法分包行为，遏制商业贿赂行为。

5.加强和完善交通工程建设保廉机制。修订完善交通工程建设管理相关制度，深化实施重点项目廉政效能（双向）督察机制，推进交通工程廉政监督全覆盖工作，严格执行有关廉政纪律，充分发挥行业监管的作用，加强对工程建设重点环节、重要内容的监督检查，强化工程规范管理与廉政建设，确保工程建设项目的优质、廉洁、高效、安全。