王晖 首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副教授
编者按：2026年1月，北京市第十六届人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议北京市第十四届委员会第四次会议胜利召开。2026年是“十五五”开局之年，本文立足首都发展，紧密结合2026年政府工作报告，回顾了2025年的工作成果，从更为宏观的视角梳理了“十四五”时期的发展成就，并着重阐述了2026年的重点工作，为新时代首都发展提供理论支撑。
2026年1月25日至29日，北京市第十六届人民代表大会第四次会议胜利召开。2026年政府工作报告指出：“蓝图已经绘就，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，继往开来、锐意进取，奋力谱写中国式现代化的北京新篇章，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！”
一、2025年北京市工作回顾
（一）经济发展成果
2025年，北京市地区生产总值5.2万亿元、增长5.4%、高于全国0.4个百分点，一般公共预算收入增长4.8%。经济顶压前行、向新向优发展，多项指标保持全国省级地区最优水平，展现出强大韧性和活力。
2025年，城镇调查失业率4.1%，居民人均可支配收入实际增长4.4%，居民消费价格总体平稳，人均地区生产总值、全员劳动生产率和万元地区生产总值能耗、水耗、碳排放等多项指标保持全国省级地区最优水平。
北京加快建设全球数字经济标杆城市，人工智能关键生态建设取得重大进展，人工智能企业超2500家，备案上线大模型数量稳居全国首位，数字经济增加值增长8.7%。未来产业也在蓄力发展，相关成果不断涌现，为经济增长注入新动力。
（二）区域协同发展
北京深化京津冀重点领域协同发展，扎实推进通州区与北三县一体化高质量发展示范区建设，白庙南北检查站完成改造。北三县指的是，河北省廊坊市下辖的三河市、大厂回族自治县和香河县。京津合作示范区加快建设，天津滨海-中关村科技园新增注册企业689家，308个便民事项实现跨省自助办，为群众带来更多便利。2025年，京唐城际铁路、承平高速全线通车。通过加强交通基础设施的互联互通，增强区域经济的联动效应。北京输出到津冀技术合同成交额996亿元、增长18.1%，生物医药等重点产业链36项卡点攻关取得突破，新能源汽车生态港启动建设，推动产业链协同发展，提升京津冀区域产业协同水平和创新能力。此外，京津冀区域加强环境共治，促进区域生态环境质量整体提升，构建绿色协同发展格局。
（三）科技创新成就
北京拥有雄厚科技实力，科技创新加快引领新质生产力发展，210项关键核心技术获得突破，北京连续9年稳居自然指数-科研城市全球榜首。加速发展高精尖产业，集成电路产业规模增长超20%，新能源汽车年产量近70万辆，34款创新药械获批上市，国际医药创新公园新引入8家跨国药企，全市国家级高新技术企业数量突破3万家。全球首个人形机器人马拉松比赛和世界人形机器人运动会举世瞩目，6G小规模实验网率先建成，朱雀三号可重复使用火箭首飞入轨，新的脑机接口成果不断涌现。
（四）营商环境优化
北京持续营造国际一流营商环境，累计推出119个“高效办成一件事”重点事项，平均压减时间58%、材料52%。同时，检查方式优化，“无事不扰”白名单企业增多，激发市场活力。月均现场检查量下降42.9%、非现场检查量占比提升至70.6%，为服务包企业和服务热线拨打企业提供服务64.8万项、增长107.2%。
（五）消费市场繁荣
北京着力优化新供给扩大新需求，推进国际消费中心城市建设，深化境外人员服务便利化改革，落实144小时过境免签政策。2025年入境游客增长39%，全市旅游人次和收入再创历史新高，数字消费、绿色消费、健康消费蓬勃发展，服务消费增长5%。
（六）生态环境改善
一方面，空气质量提升。北京深入实施0.1微克攻坚行动，新能源汽车保有量超130万辆，绿色电力占比达36%。优良天数比例首次突破80%，细颗粒物年均浓度27微克/立方米、下降11.5%，创有监测记录以来最优水平。生态环境质量显著改善。
另一方面，推进花园城市建设。温榆河公园全面建成开放，一绿地区城市公园环实现闭合，二绿地区郊野公园环主体构架基本形成。新增绿道1000公里，城市景观更加靓丽，居民生活环境得到提升。
京公网安备 11010102001556号
已有0人发表了评论