刘永富：全面贯彻中央决策部署坚决打赢脱贫攻坚战（3）

扎实推进脱贫攻坚工作再上新台阶

必须看到，脱贫攻坚已经取得了一些成绩，但不少困难和问题仍然存在，特别是在基础薄弱的农村做精准的事情，难度和挑战之大前所未有，攻坚任务十分艰巨。2017年是全面攻坚的关键一年，是精准扶贫精准脱贫的深化之年。国务院扶贫办将坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕贫困人口脱贫、贫困县摘帽、解决区域性整体贫困这个中心任务，以集中攻坚、稳定脱贫为工作重点，以扶贫领域供给侧结构性改革为推动力量，深入实施重大扶贫工程，落实区域支持政策和到村到户帮扶措施，强化脱贫攻坚支撑保障体系，全力推进脱贫攻坚，确保再完成1000万以上减贫任务，以脱贫攻坚优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

增强责任感使命感。帮助贫困人口全部脱贫，满足贫困人口追求幸福的基本要求，是我们党的历史使命，也是我们党的庄严承诺，是一项极其重要、极为严肃的政治任务。我们将牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强责任感使命感，坚决打赢脱贫攻坚战，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

深化精准扶贫。建立动态管理机制，只要是贫困人口，不管什么原因、什么类型，都纳入建档立卡，实施分类扶持。通过宣传引导、组织培训和“干中学、学中干”，逐步提高基层干部和驻村干部的能力和水平。突出产业扶贫，组织好易地扶贫搬迁，实施好劳务输出扶贫，落实好教育扶贫和健康扶贫政策，加强农村低保与扶贫开发有效衔接。建档立卡贫困户脱贫，应当是享受过扶持政策，得到了帮扶，观念有转变，能力有提升，有稳定的收入渠道。

集中力量攻坚。对深度贫困地区，着力强化基础设施和公共服务建设，为稳定脱贫创造环境条件。对贫困村，组织实施贫困村提升工程，着力加强贫困村基层组织建设，培训创业致富带头人，吸引回流本土人才，培育壮大集体经济，培养“不走的扶贫工作队”。对因病因学致贫返贫，突出解决贫困家庭、慢性病和学生上学问题。要按照习近平总书记“对贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚的地方，要采取超常措施加以扶持”的重要指示，进一步加大政策供给力度，使工作力度与攻坚难度相匹配。

解决突出问题。督促指导各地结合实际，科学制定年度脱贫摘帽计划，调整完善滚动规划。加强全方位监督检查，确保脱贫质量。从加强思想教育、改进工作作风、严格执行制度、强化监督问责、提升干部能力素质等5个方面，着力纠正不严不实、弄虚作假等问题。完善扶贫资金使用管理机制，完善扶贫资金项目公告公示制度，加强审计、财政监督和群众、社会监督，加大对扶贫领域腐败行为的查处力度，努力做到阳光扶贫、廉洁扶贫。改进帮扶方式，扩大贫困群众在帮扶项目各个环节的参与度。建立正向激励机制，把一些帮扶政策和贫困群众参与情况挂钩，鼓励光荣脱贫、勤劳致富。发挥村规民约作用，开展人居环境整治，逐步改变陈规陋习。

完善考核工作。进一步提高考核的针对性有效性，确保考核评估质量。发挥好考核指挥棒作用，以较真促认真，以碰硬求过硬，确保脱贫成效经得起历史和实践的检验。