牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向（2）

以“两学一做”学习教育为牵引

抓基层打基础强支部

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，既是党支部工作的重要内容，也是加强党支部建设的重要契机。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，就要把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部，使支部成为教育党员的阵地、团结党员群众的核心、攻坚克难的堡垒。

扩大“两个覆盖”。加强基层党组织建设，组织覆盖是基础，工作覆盖是关键，必须积极探索新形势下党组织设置方式和党的工作方法，促进组织覆盖和工作覆盖有机统一。实现组织全覆盖，需要适应经济发展、体制环境、社会结构、人群分布的新情况新变化，以及基层社会治理的新要求，统筹推进各领域基层党的建设，在各类基层单位中因地制宜、合理设置党支部，确保凡是有党员的地方就有党的组织；实现工作全覆盖，需要提升农村、社区、国有企业、机关事业单位等传统领域党支部工作水平，创新非公有制企业、社会组织和园区、楼宇、商圈、互联网企业等新兴领域党建工作，延伸党组织“手臂”，确保凡是有群众的地方就有党的工作。

强化“两个功能”。政治功能是基层党组织的“魂”，服务功能是基层党组织的“根”，二者相辅相成、不可分割。着眼强化政治功能，教育引导党员在深化拓展“两学一做”学习教育中坚定理想信念、锤炼党性修养、提升政治觉悟，团结带领广大群众听党话、跟党走；着眼提升服务功能，积极创新服务载体、建好服务阵地、落实服务制度，为群众提供一站式、全程代办等便民利民服务。推动人员力量、党建资源等下沉到支部，认真落实“四议两公开”、村务监督等制度，强化运转经费、活动场所、报酬待遇、服务群众专项经费等保障，健全软弱涣散党支部动态排查和集中整顿机制，在政治引领中提升服务水平，在强化服务中强化政治引领。

提升“两个能力”。党支部发挥作用，需要承天接地，既要提升“公转能力”，保证上级精神落地见效，又要提升“自转能力”，充分发挥自身积极性主动性。要围绕贯彻执行党的理论和路线方针政策，在推动改革发展稳定中履职尽责，特别是贫困村党支部要当好脱贫攻坚先锋，以抓党建工作成效保障打赢脱贫攻坚战。同时，要结合实际创造性地开展工作，摆脱具体工作中依赖上级指示要求的被动局面，不断增强自身带领群众奔小康的能力、做好群众工作的能力、化解社会矛盾的能力、依法治理基层事务的能力，通过自我加压、担当作为实现“磨不推自转”。