李锦斌：扎实推进以人为核心的新型城镇化

核心要点：

■站在新的起点上推动城镇化，必须主动适应引领经济发展新常态，遵循规律，创新理念，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。

■城镇化不仅仅是物的城镇化，更重要的是人的城镇化。城镇的发展终究要依靠人、为了人，以人为核心才是城市建设与发展的本质。

■安徽区域差异明显，我们必须严格按照主体功能区定位和城乡一体化发展的要求，引导人口向重点开发区域有序迁移，促进人口分布与生产力布局相匹配，努力形成不同区域城镇化各具特色、多元统筹、竞相发展的局面。

■城市规划建设和管理水平直接关系居民生活质量，也是城市生命力所在。我们坚持规划先行，深入推进“四创一建”，创新城市发展方式、创建城市特色风貌、创造城市优良环境、创优城市管理服务，着力打造城市生态文明建设安徽样板，建设绿色江淮美好家园。

城镇化是现代化的必由之路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新型城镇化工作，对新时期深入推进新型城镇化作出了顶层设计和全面部署。去年4月，习近平总书记视察安徽期间，要求我们用新发展理念引领发展行动，加强改革创新、努力闯出新路。作为国家新型城镇化试点省，我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持因地制宜、先行先试、大胆探索，加快转变城镇化发展方式，全面提高城镇化质量，为决战决胜全面小康、加快建设“五大发展美好安徽”注入持久强劲动力。

一、坚持以新发展理念为引领，着力推动新型城镇化持续健康发展

发展理念是发展行动的先导，牢固树立并切实贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。习近平总书记指出，要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以人的城镇化为核心，更加注重提高户籍人口城镇化率，更加注重城乡基本公共服务均等化，更加注重环境宜居和历史文脉传承，更加注重提升人民群众获得感和幸福感，促进中国特色新型城镇化持续健康发展。近年来，安徽大力实施城乡统筹战略，城市发展日新月异，城镇化进入加速推进期。2016年全省城镇化率达到52%，合肥都市圈、皖江城市带、皖北城市群战略格局初步形成，合肥、芜湖等中心城市综合实力和影响力明显增强，一批经济强县加快发展。“十三五”时期，必须把推进以人为核心的新型城镇化摆上战略位置，以工促农、以城带乡，充分释放新型城镇化潜力和空间，确保全省人民共同迈入全面小康社会。

站在新的起点上推动城镇化，必须主动适应引领经济发展新常态，遵循规律，创新理念，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。我们要按照创新发展的要求，摆脱传统城镇化发展的路径依赖，敢闯敢试，走出一条高质量、可持续、广包容的城镇化道路。按照协调发展的要求，促进大中小城市和小城镇协调发展，促进城乡一体、产城融合。按照绿色发展的要求，切实提高城镇布局、生产方式、生活方式、价值理念的绿色化程度，建设绿色城市、智慧城市、低碳城市、人文城市。按照开放发展的要求，加快产业、企业、城市、人才国际化进程，拓宽发展空间，提高城市经济国际化水平。按照共享发展的要求，坚持以人民为中心的发展思想，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力。