在防范和纠正用人上不正之风与偏向方面，强调“三个坚决禁止”“两个坚决”“三个不准”的行为规范。用人不正之风是损害党内政治生活的腐蚀剂，是破坏党内政治生态的污染源。习近平总书记指出，要大力整治选人用人上的不正之风，使用人风气更加清朗，坚决纠正“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。针对用人上的不正之风，《准则》强调“三个坚决禁止”，即“坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为，坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为”，表明党中央狠刹用人上不正之风的决心和态度。《准则》还提出“坚决纠正唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄等取人偏向，坚决克服由少数人在少数人中选人的倾向”，要求“领导干部要带头执行党的干部政策，不准任人唯亲、搞亲亲疏疏，不准封官许愿、跑风漏气、收买人心，不准个人为干部提拔任用打招呼、递条子”。这些规定为防范和纠正用人上不正之风与偏向列出了负面清单、划出了红线禁区，为惩戒相关行为提供了制度依据。
在规范党内关系方面，提出“两不准”“两不能”的党内交往原则。针对党内交往中存在的庸俗化、随意化、平淡化，拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承，把党的干部当家臣、奴仆，大搞人身依附等问题，《准则》明确提出“坚持党内民主平等的同志关系，党内一律称同志”，要求“任何人都不准把党的干部当作私有财产，党内不准搞人身依附关系”“领导干部对党员不能颐指气使，党员对领导干部不能阿谀奉承”。这些要求，有利于增加信任、凝聚共识，有利于纯洁关系、提醒责任，使党内同志关系规范和纯洁起来，推动形成清清爽爽的同志间关系、规规矩矩的上下级关系。
坚持正确选人用人导向，把公道正派作为干部工作核心理念
习近平总书记指出，“如果公道正派上出了问题，再好的制度也难以落实，再好的干部也可能选不出来”，用人真正做到了公道正派，其他的都变得简单了。《准则》要求，把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程，做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。公道正派是组工干部的立身之本和基本底线，公道才能选贤，正派才能服众。
以拓宽选人视野保证公道正派。我们要从党和人民事业出发，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，不拘一格选人用人。这既是要求，也是方法。选人过程是比选的择优过程，要坚持五湖四海、宽领域选，从多数人中选优秀的、从优秀中选合适的，真正做到事业为上，以事择人、依岗选人，人事相宜、人岗相适。以精准识人察人保证公道正派。要建立健全多渠道、多层次、多侧面了解考察干部的机制和办法，把功夫下在日常了解、走访调研、谈心谈话、考察考核上，坚持经常性、近距离、有原则地接触干部、观察干部，做到全面地、历史地、辩证地考察识别干部。以严格规范程序保证公道正派。要进一步规范选人用人权力运作方式和程序，建立健全选人用人失误失察责任追究制度，用严密的程序和刚性的责任保证把人选准用好。认真落实《准则》规定，选人用人必须强化党组织的领导和把关作用；落实干部选拔任用工作纪实制度，从动议、民主推荐、考察、公示、任职、谈话等各环节加强规范操作；加强选人用人监督问责，对用人失察失误的严肃追究责任。
（陈杏年 作者单位：中央纪委组织部）
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