陈杏年：坚持正确选人用人导向 为严肃党内政治生活提供组织保证

党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出，“坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证”，对如何正确选人用人提出了一系列新思想、新要求，为坚持正确选人用人提供了遵循、指明了方向。

坚持正确选人用人导向，关乎全面从严治党的大局

“为政之要，莫先于用人。”选人用人是干部工作的核心问题，是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。习近平总书记在十八届六中全会上指出，选人用人是党内政治生活的风向标，用人上的不正之风和腐败现象对政治生活危害最烈，端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策。这一论断，深刻揭示了坚持正确选人用人导向的极端重要性。

坚持正确选人用人导向，抓住了全面从严治党的“关键”。“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”从严治吏前提是从严选吏。用人权是最重要的执政权之一，只有坚持正确选人用人导向，把忠诚干净担当的“好干部”选出来、用起来，才能为全面从严治党厚植根基、提供组织保障。

坚持正确选人用人导向，抓住了党风廉政建设和反腐败工作的“源头”。“用人的腐败是最大的腐败。”用人腐败，不仅是腐败的表现，而且是产生更大腐败的根源。习近平总书记指出的“七个有之”，其中四个与选人用人不正之风有关；从十八大以来历次中央巡视组反馈的问题清单来看，一些地方、部门、单位不正之风和用人腐败问题反映突出、违规用人问题比较普遍，也正是这些地方、部门、单位政治生态恶化的污染源。把好选人用人关，才能从源头上遏制腐败。

坚持正确选人用人导向，抓住了严肃党内政治生活的“牛鼻子”。习近平总书记指出，“用人导向是最重要的导向”“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”。选人用人体现着鲜明的政治导向。严肃党内政治生活、净化党内政治生态，必须把端正选人用人导向作为重要着力点，严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，以选人用人的好风气促进风清气正的政治生态的形成。

坚持正确选人用人导向，建立健全选人用人制度体系

制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。十八届六中全会突出从严理念、突出系统规范、突出责任担当，在制度体系上对正确选人用人作出明确规定，着力形成更加明确的用人导向、工作导向、评价导向、激励导向，为加强和规范党内政治生活提供理论准备和实践遵循，为“制度治党”打下坚实基础。

在选人用人标准方面，强调“三个坚持”的工作标准。用人标准与用人导向紧密相连，是干部工作的首要问题。我们党选人用人的标准，具体讲就是党章规定的领导干部六个方面基本条件，概括讲就是《准则》提出的选拔任用干部必须“坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准”。这些要求与习近平总书记提出的“三严三实”“四讲四有”“四个铁一般”“忠诚干净担当”等一脉相承，共同描绘出新时期好干部的“标准像”，在选人用人实践中必须坚持和落实好。

在选人用人的责任担当方面，提出“三个面对”“两个敢于”的鲜明要求。“为官避事平生耻”，敢于担当、敢于负责是好干部的必备品质。《准则》既对领导干部提出了敢于担当负责的鲜明要求，要求各级领导干部“面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任”，又强调各级党组织和组织部门要旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，提出了对敢于担当负责的干部的正向激励，有利于强化敢于担当的好干部标准，形成选人用人的正导向、正念力、正能量，使敢于担当负责成为领导干部的自觉追求。