市委办推进“两学一做” 学习教育常态化制度化工作方案（2）

三、围绕中心搭建平台，引导党员做到“四个合格”

各级党组织要教育引导广大党员深入践行“四讲四有”合格党员标准，自觉规范言行、锤炼党性，在“做”上深化拓展，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，不断激发干事创业热情，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

（一）深化开展“对标看齐当先锋”行动。广泛推行亮党员身份、承诺践诺、党员设岗定责等做法，引导党员立足岗位对标看齐。在机关设立“党员示范岗”，农村挂牌“共产党员户”，学校评树“育才成才标兵”，企业车间标示“党员班组”，窗口单位推行“挂牌上岗”，组织党员在党内重要活动中统一佩戴党员徽章，推动党员亮出身份、强化责任，在本职岗位上积极主动作为、展示先锋形象。大力挖掘卓玉宝等优秀基层党员干部先进事迹，选树宣传“好支书”“好党员”“两优一先”等示范标杆，引导党员见贤思齐、对标赶超、奋勇争先。坚持把服务中心工作作为党员践行“四个合格”的最大实践，紧紧围绕市委“大抓项目年”活动，在坚持“项目先锋”“治水先锋”争创活动的基础上，市、县、乡三级联动不断拓展党员创先争优的领域和内容，以机关结对驻村督导服务、党员干部“四跑”助推“最多跑一次”改革、村级党组织书记认领小微水体、基层一线党员助推文明创建等活动为载体，积极建立党员服务队、党员突击队、党员抢险队，在重大任务、急难工作中争当项目先锋、攻坚先锋、创建先锋，引导广大党员在推进xx改革发展稳定各项任务中切实发挥主力军作用。

（二）健全完善联系服务群众长效机制。组织党员深入基层一线、联系服务群众，做到每个非党员户都有党员联系，每个困难户都有党员干部联系，实现党群联系全员化、全覆盖。全面开展“三联系”活动，在机关，实行机关党员结对联系，不断深化“强基惠民村村帮”“认领微心愿”等工作，定期与困难群众、困难党员开展结对帮扶；在乡镇（街道），实行基层干部包片联系，坚持和深化“走村不漏户、户户见干部”“驻村百晓”等制度，每年对联系片区内居民或农户至少走访1遍；在农村，实行农村党员常态联系，落实“联系不漏户、党群心贴心”“四必到四必访”，第一时间帮助群众解决实际困难，推动平安建设、扶贫解困、民生实事等工作真正落实到基层。深化推进96345党员志愿服务工作，以“统一平台+专业团队+常态服务”的模式，组织引导党员积极主动奉献他人、服务社会。

四、对表对标整改落实，联系实际经常查找解决问题

把经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，建立健全查找解决问题的长效机制，推动党员着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，党委（党组）着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题，党支部着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺失等问题。

（一）深化推进正风肃纪，突出整治庸懒散慢和为官不为。把党章、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规作为规范党员干部言行的硬约束，高标准、严要求落实好中央八项规定精神和省委、市委对作风建设各项规定，持续开展明察暗访、督促检查，始终保持正风肃纪的高压态势。以“机关作风建设年”为主题，市本级组建专项检查组，紧盯重点节日、重点问题、重点场所，高频度检查、高刚性执纪、高密度曝光，严肃查处“酒局”“牌局”、违规发放津补贴等老问题，深挖细查隐形变异的“四风”新问题。把不作为、慢作为、乱作为作为机关作风巡查重点，加强对上级重要会议精神、重大决策部署贯彻落实情况的检查，切实整治群众身边的不正之风。

（二）深化开展“五查五看”，强化党性作风锤炼。严格执行党员管理“十条红线”，引导党员按照“四讲四有”标准，认真查找在“四个合格”方面的差距和不足，着力解决不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用等问题，做政治上的“明白人”、遵规守纪的“老实人”、道德作风的“正派人”、发挥作用的“带头人”。重点开展“五查五看”。一是查思想，看理想信念是否牢固，为民服务意识、大局意识是否树立，精神状态是否良好；二是查行为，看言行是否符合党员干部的要求，是否存在损害组织和干部的形象问题，是否在开展工作、促进发展上敢担当、使真劲，是否真心实意地为群众办实事、解难事；三是查效率，看是否存在不作为、慢作为、乱作为、敷衍塞责、办事拖拉、推诿扯皮、“中梗阻”“下搁浅”等问题；四是查制度，看制度是否健全完善，制度的执行是否到位，是否坚持用制度来规范工作和行为；五是查纪律，看是否存在违规行政、有令不行、有禁不止、“吃拿卡要”等问题。通过“五查五看”，找准存在的问题，提出整改措施。基层党组织每半年开展一次先锋指数考评，年底结合组织生活会开展“党性体检、民主评议”，严格稳妥处置不合格党员。

（三）深化落实党建重点任务，补齐基层党建短板。按照市委《关于进一步提升基层党建工作三十条意见》要求，各领域党组织结合自身实际，每年梳理分析工作短板，明确问题清单和责任清单，集中力量攻坚克难。农村和社区重点抓好干部管理不严格、组织生活不规范、基层保障水平不高、集体经济薄弱等问题，持续开展“三查两整治”专项行动，大力实施基层党建“整乡推进、整县提升”和发展壮大村集体经济三年计划，提升党建整体水平。机关事业单位重点抓好“灯下黑”问题整治，推动机关党员真正做到学在深处、做在前头。非公有制企业和社会组织重点抓好党的组织覆盖和工作覆盖，不断提升有效覆盖水平。国有企业重点解决党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。高校重点提高做思想政治工作能力，推动师生党员在党爱党、在党言党、在党为党。中小学校党建要完善工作管理体制，推进中小学校党的组织和工作全覆盖，提升党组织建设水平。