市委办推进“两学一做” 学习教育常态化制度化工作方案（3）

五、突出抓好“关键少数”，发挥领导干部示范带动作用

各级党员领导干部要以身作则、率先垂范，以自身的模范行动为党员干部树起标杆，形成上行下效、整体联动的生动局面。

（一）带头深化学习。党员领导干部要带头学原文读原著、参加集中学习、开展专题研讨，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，做到学而信、学而思、学而行。各级党委（党组）要认真贯彻中央印发的《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步用好理论学习中心组等有效载体，推进党委（党组）理论学习中心组学习制度化、规范化。要坚持和完善党委（党组）“即学深学”机制，明确学习主题、健全学习制度、提升学习效果。党委（党组）主要领导要主动履行第一责任人职责，牵头研究制定全年学习计划、季度学习安排、每月学习内容。

（二）带头严格党内政治生活。各级党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，坚持每月以普通党员身份参加所在支部学习教育，坚持每年在党员大会上至少作1次交流发言，坚持到所在支部或基层单位至少讲1次党课，“三个坚持”落实情况实行定期统计通报，并作为领导干部考察、干部年度考核及年度民主生活会的报告内容。要对照党章党规党纪，开展对照检查，开展批评和自我批评，不断增强发现和解决自身问题的能力。健全完善经常性的党内谈心谈话制度，及时沟通情况、交流思想，发现问题及时提醒，在涉及重大问题、重要事项时按规定如实向组织请示报告。要将利用忏悔录进行警示教育，谈话函询情况检查说明等做法作为民主生活会的规定动作，抓实抓好。

（三）带头担当作为。党员领导干部要带头履职尽责、改革创新、岗位奉献，重实干、务实功、办实事、求实效。全面落实抓基层党建“三级联包”制度，建立完善领导干部联系重点项目、联系重点企业、联系异地商会、联系各界人士和优秀人才、联系专项工作制度，定期交流汇报，推动重大项目落地、矛盾纠纷化解、民生实事落实，形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。进一步完善改革创新容错免责机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，使敢担当、敢作为在干部队伍中蔚然成风。

（四）带头改进作风。党员领导干部要带头加强作风建设，严格遵守党章党规党纪，自觉践行党的群众路线，持续整改“四风”问题，坚决同不良作风作斗争。各级党组织要引导党员干部深入到困难人群多、矛盾问题多、工作难度大的地方，与群众面对面、心连心、零距离接触，在一线解决问题，在一线化解矛盾，在一线推动工作。党员干部要严格家风家教，以良好家风促好党风政风、带好民风社风。

六、严格规范组织生活，全面建强基层支部

树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

（一）切实发挥党支部主体作用。各领域各行业党支部要充分发挥主体作用，进一步强化思想政治引领、组织凝聚党员、联系服务群众等基本功能，全面推行党员十二分制管理、农村党员先锋指数考评等有效制度，做实做细教育管理党员的基础工作，把“两学一做”融入日常教育途径和教育方式。

（二）突出抓好主题党日等基本制度。研究制定意见，全面推行党支部主题党日活动，以县（市、区）和市级各工委为单位，每月固定一天作为主题党日，组织党员集中开展活动，推动“三会一课”等制度有效落实，推动党内组织生活逐步严实，提升质量。要增强主题党日活动的政治属性，突出政治理论、党内规章、重要讲话学习，体现政治性。要围绕发展确定活动主题，把服务和参与党委政府中心工作、重点任务作为活动主线，体现贴近性。要探索创新方式内容，利用好红色教育基地、党员服务中心、“两微一端”等平台，体现开放性。各县（市、区）党委组织部、市级各工委要紧扣“两学一做”主题和中心工作、重点任务制定计划，每半年对所属支部每月党日活动的主题作出指导安排。各基层党支部要根据主题确定活动内容和方式，定期公开活动开展情况，并报上级党组织备案。上一级党组织每年要对下一级党组织开展主题党日活动情况进行全覆盖检查督促。对开展党组织生活、主题党日活动不经常、不认真的要及时纠正。

（三）夯实支部建设基础。在各类基层单位中合理设置党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖。指导党支部严格落实组织关系转接、党费收缴、按期换届等各项工作制度，进一步提高党支部工作制度化、规范化水平。不断激发党支部创新活力，引导党支部找准各自工作着力点，整合资源、丰富形式，深化学习教育效果。选好配强党支部班子，开展村级“和合好班子”创建活动，从严村级党员干部日常管理。以基层党委为主体，每年开展党支部书记集中培训，确保届期内全部轮训一遍。坚持开展基层党建工作巡查，加强对基层党支部工作的直接指导和经常性督查。每年倒排一批软弱落后党组织，落实领导包抓联系、部门结对帮扶等举措，推动整顿转化。落实好运转经费、服务群众专项经费等投入保障，为党支部开展工作和活动提供必要支持。

各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。党委（党组）要切实履行主体责任，每年要专门研究部署。党委（党组）书记要落实一岗双责，认真履行第一责任人职责，一级抓一级，层层抓落实。班子成员按照职责分工，抓好分管领域、分管部门“两学一做”学习教育。组织部门要作出具体工作安排，加强督促指导。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入市委巡察、基层党建工作巡查、县乡党委及各工委书记抓基层党建述职评议和各级党组织党建工作考核的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任落实情况的重要依据，每年进行检查和评估。要及时总结新鲜经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。