全市党委信息工作培训会议讲话稿

同志们：

今天上午，省委办公厅信息调研室田立滋主任就如何做好新形势下的党委信息工作作了精彩的辅导报告，大家要认真学习领会，并切实用来指导下步工作。下午，青州、诸城、潍城、市财政局、市发改委、诸城市辛兴镇、市高新区新城街道分别作了典型发言，都突出了各自工作特点和亮点，讲得都很好，希望大家取长补短，相互学习借鉴。刚才，信息调研室的刘琨、丁亮两位同志就当前几个信息刊物的采编报问题作了讲解，重点分析了容易出现的一些问题，方便大家在工作中把握，提高针对性。总体来看，这次培训会时间比较紧、内容安排得较多，主要是既要保证培训效果，又考虑到年底了大家工作都比较忙，就尽量安排得紧凑一些，总的看达到了预期效果。

今年以来，全市党委信息系统在各级党委的正确领导下，坚持围绕中心、服务大局，扎实工作、开拓创新，推动党委信息工作取得了新的成绩。今年4月29日，市委书记杜昌文在第77期《今日信息》上作出批示：“《今日信息》的价值量越来越高，深感欣慰！”对信息工作给予了充分肯定。我认为，主要是提升了“三种能力”：

一是服务市委决策部署能力进一步提升。全市党委信息工作紧紧围绕市委中心工作，认真把握领导信息需求，重点报送了各级各部门对市委“四一三”战略重点和突破滨海、提升市区、开发两河的统筹发展战略布局的贯彻落实情况，在经济下行压力较大情况下以转促进、打好稳增长调结构主动仗的有效措施，破解发展瓶颈的好经验好做法等，较好地发挥了服务决策、指导工作的参谋助手作用。目前已编报《今日信息》219期、《今日信息（增刊）》39期，其中市领导批示信息36条。二是处理紧急信息能力进一步提升。专门召开了由各县市区、开发区党委办公室，市直18个相关部门参加的党委办公系统紧急信息工作会议，深入贯彻落实全省会议精神，建立完善各项报送机制，确保紧急信息报送时效性和准确性。从今年已报送处理的11起紧急突发事件看，各县市区、开发区和市直有关部门对紧急信息报送工作更加重视，横向、纵向联动机制更加完善，应急能力进一步提高，突发事件发生后，基本能按照时限要求及时报送。三是信息网络拓展能力进一步提升。加强对特约信息员的管理和服务，规范完善激励机制，调动了特约信息员的工作积极性，目前已报送社情民意信息1160条，部分被省、市党委信息刊物采用。扩大镇（街道）信息直报点范围，重新遴选确定了31个镇（街道）作为市委信息直报点，信息收集网络更加完善。

在肯定今年成绩的同时，也要清醒地看到，当前信息工作与面临的形势任务相比，还存在着一些突出问题。主要表现在：一是对信息报送重视程度不够。一些单位对信心报送工作的重要性认识不足，视其为一般事务工作，过问不多、审核不严、支持不够。有的单位信息工作者也仅仅满足于收发传递，没有足够的参谋意识，工作中缺乏主动性，撰写信息敷衍了事，缺乏责任感。有的单位虽然制定了相关奖惩制度、考核制度，但没有引起重视，执行力不够，有的甚至没有制定相应的制度，造成基层信息工作基本处于瘫痪状态。二是信息质量总体有待提高。报送的很多信息与中央和省、市委的重点工作结合不够紧密，特色不够鲜明；报送的一般性信息多、深度信息少，动态类信息多、综合类信息少，高质量信息少，精品信息少之又少。三是紧急信息报送各项制度没有完全落实到位。有的地方还没有建立起紧急信息快速反应机制，对突然发生的造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，影响经济发展和社会稳定的紧急信息出现迟报、漏报、瞒报等情况，丧失了信息的预警功能，失去了时效性和应有价值。有的对紧急信息报送程序不熟悉，不知道怎么报、不知道该向谁报、该往哪里报。四是部分部门单位信息报送不主动。个别部门单位对党委信息工作的重要性认识不足，报送信息不积极、不主动，一年到头也报不了几条信息，有的甚至是零报送、零采用，对约报的稿件也不能及时按要求报送。五是深入基层调查研究不多。调研工作没有形成常态化、制度化，调研类信息仍然比较缺乏；每月要求县市区、开发区报送的专题调研信息，虽然能基本完成，但有数量没质量，等等。这些存在的问题，严重影响了信息工作开展的成效，需要我们高度重视，认真加以解决。六是信息工作制度不完善。有的单位没有建立信息报送制度、调研培训制度、激励考核等方面的制度，造成信息报送工作出现随意性，平日工作忙就不报信息，工作闲时又集中报；没有形成奖惩意识和你追我赶的竞争氛围，觉得干多干少、干好干坏都一个样，挫伤工作人员积极性。

做好明年的信息工作，既有难得的机遇，也面临着不少挑战。一方面，明年是“十三五”开局之年，在经济下行压力持续加大的情况下，全市改革发展稳定的任务更加艰巨，实现“走在前列，起好带头作用”的目标将面临更多挑战，因此，各级党委需要更多、更有价值的信息来了解情况、掌控全局、科学决策、指导工作。同时，明年又是各级党委、政府换届年，也可以理解为工作成果展示年，各级领导需要及时把工作反映上去、反映出去。这些客观形势都为信息工作大显身手提供了平台和机遇。另一方面，各级领导对信息工作的要求越来越高，特别是紧急信息报送压力持续加大，各地之间工作竞争更趋激烈，这些都是信息工作需要面对的问题。有为才有位。只有干出成绩来才能使信息工作有地位、个人有前途。所以，我认为总体来说形势对信息工作是利好。特别是有着各级党委作为信息工作的坚强后盾，有各级领导对信息工作的大力支持，有信息战线同志们的拼搏奉献，我们有信心、有能力推动党委信息工作再上新台阶。

下面，就明年信息工作，我讲几点意见：

一、着力提高信息报送质量

信息是服务党委、政府领导决策的重要参考，从大处讲，事关党的事业、事关人民利益、事关改革发展稳定。我们一定要从这样的高度来认识信息工作的重要性，决不能看轻了自己，看轻了我们所从事的工作。从这个角度看，提高信息质量十分重要。只有高质量信息才能进入领导决策，提高信息质量，重点要从以下几个方面着手：

一要拓宽信息收集渠道。拓宽信息收集渠道，挖掘丰富信息资源，是做好信息工作的基础。各级各部门要在利用好信息主渠道的基础上，积极拓宽渠道，构建覆盖广泛、布局合理、反应灵敏、运转高效的信息收集网络，切实做到“横向到边、纵向到底”，做到信息收集全覆盖。目前，市委信息直报点已拓展到31个镇、街道，下步随着办公平台覆盖范围逐步扩大，要将全部镇、街、区纳入直报范围，建立起覆盖广泛、反应灵敏的信息网络。各县市区、开发区要参照市里的做法，进一步拓展信息直报点，明年各选择5—10个左右的村居、社区、企业作为直报点，更多地收集基层一线的原汁原味的信息。

二要把握信息报送重点。要紧紧围绕中央和省、市委的重大决策部署、重点工作报送信息，善于抓住各个时期、各个阶段党委关注的热点、各项工作的重点、改革开放的难点、群众反映的焦点，始终做到与党委工作紧密衔接、同频共振。这个事说起来容易，做起来却不易。需要同志们平时加强学习，认真研究和把握中央和省、委的工作重点、工作布局，并与本地、本单位实际工作紧密结合，才能使报送的信息适用对路。从全市来看，明年的重点工作主要有：围绕转型发展，加快转换发展动力、拓展发展新空间、实施创新驱动、构建产业新体系、推进机制创新；围绕协调发展，落实好“突破滨海、提升市区、开发两河”战略，推动城乡一体化发展；围绕绿色发展，推进节能减排和循环发展，深入推进“三八六”环保行动建立新常态，大力发展绿色产业；围绕开放发展，加强对外开放平台建设，深度融入“一带一路”战略；围绕全面建设小康社会，推进精准扶贫和就业创业，等等。近期，市委十一届八次全体会议、全市经济工作会议将陆续召开，各级各部门要根据市里的工作部署，分别制定信息报送重点，切实提高报送信息的针对性。

三要加强信息调查研究。调研是信息工作的应有之义，从事信息工作，如果不进行深入调研，只“闭门造车”，是不可能写出高质量信息的。今年以来，各级普遍加强了调研工作力度，省里领导多次来潍调研，我们也开展了“每月一专题信息调研活动”，各地加大信息调研工作力度，报送了一批调研类信息。但是，从总体来看，报上来的信息质量不是很高，有的可能根本没去调研，就是从材料到材料，有的甚至只是为了完成任务而凑数，这就谈不上质量了。要把调查研究作为提升信息质量的重要抓手，把明年作为信息系统的“调查研究年”，在各级各部门大兴调查研究之风。各县市区、开发区要精心选题，深入调研，提高信息整体质量。各级党委信息工作同志要主动走出去、深下去，到镇街、社区、企业开展蹲点调研，形成一批质量较高的调研信息。市直部门要从自身实际出发，围绕市委、市政府中心工作和重点工程，搞好重点课题调研，深入分析问题，提出对策建议。为鼓励各级各部门多报优质信息，明年我们将在全市范围内开展优秀信息评选活动，每半年组织一次，对评选出的优秀信息向各地各单位主要领导通报，在完成任务加分的基础上，赋予一定质量系数计入信息工作考核。

二、扎实做好紧急信息报送工作

紧急信息是当前党委信息工作中最重要的信息。虽然每次开会都要讲，但因为责任重大，今天还是要强调一下。今年以来，全省各种突发事件特别是安全生产事故频发、高发，各级党委、政府面临的安全生产压力前所未有，紧急信息报送受重视程度也前所未有。省委主要领导、省委于秘书长对紧急信息报送工作都提出了新要求。在今年8月7日召开的全市党委办公系统紧急信息工作会议上，赵崇发秘书长就如何做好紧急信息报送讲得很具体、很明确，也很严肃，大家要按照要求仔细梳理一下，看看哪些措施还没有落实、哪些制度还没有建立，结合潍办发电〔2014〕157号《关于重申严格执行紧急信息报送工作有关规定的通知》，切实抓好贯彻落实。要重点在确保报送时限、落实“九个必报”、完善报送机制、明确相关责任上下功夫，确保紧急信息渠道24小时畅通，紧急信息报送不出任何纰漏。

明年紧急信息工作要注意把握三个方面。一是要快报。目前紧急信息报送的最突出问题就是迟报。突发事件发生后，各县市区、开发区及相关部门一定要快速反应，第一时间报告。对一时情况还搞不清楚的，可先电话报个大体情况，不要等着什么都弄清楚了再报，那样就会耽误报送时限。比如像火灾、爆炸等，往往事发时人员伤亡、财产损失都无法搞清楚，只有等到火扑灭了，现场清理完了后才会有个详细情况，信息如果等到这时候再报，肯定就已经严重滞后了。报基本情况，关键就是不等不靠，不要等着下边把完整情况报上来再给我们报，就是先报时间、地点、事件进展或伤害情况。对不确定的情况，后边要加一句“正在核实，后续再报”。二是要按程序报。我们负责紧急信息报送的同志要认真研究有关规定要求，熟悉相关程序，并严格遵守执行。比如突发事件发生后，决不能只向市委主要领导报告却不向市委办公室报告；向市委办公室报送紧急信息，一定要同时报送市委总值班室和信息调研室等。这个事，虽然我们逢会必讲，但一些地方就是做不到位。这不是小事，今天在这里再次予以强调，大家一定要高度重视，严格执行。三是要主动报。突发事件发生了，按照规定要求积极主动地报送信息是我们的工作职责。在这方面，各县市区、开发区党委办公室分管负责同志要勇作为敢担当，主动向办公室主任或党委主要领导讲清楚紧急信息报送的要求和领导应当承担的责任，实现压力“上传”，督促信息及时上报。这方面决不能被动应付，实际上发生迟报、漏报、瞒报，首先是我们这些信息工作人员的责任，“板子”可能会打到领导身上，但首先会打到我们身上。所以出了问题时，不要以“领导没说报”“领导不让报”等借口推卸责任。今年以来，中办、省里加大了对紧急信息发生问题的通报、问责力度，大大加重了扣分的权重。明年，我们也将加大紧急信息的考核权重，对迟报重要紧急信息的，每次扣质量系数30分，并在全市通报。

三、努力提高信息工作队伍素质

建设一支高素质的信息员队伍，是做好信息工作的基础和前提。

一要确保力量配备。要坚持精干高效的原则，配齐必要的信息工作人员，把政治和业务素质强的人员充实到信息工作岗位。近几年，一些县市区和市直部门的信息人员更换频繁，这一方面说明信息工作人员工作突出，走向了更重要的岗位，信息工作为大家成长进步提供了很好的平台；另一方面，也要考虑这支队伍的稳定性，要根据党委对信息工作的要求，加强信息工作后备干部队伍建设，着力培养一批信息骨干，确保信息工作队伍总体稳定。据了解，部分地区和单位前期因为岗位调整，暂时出现了信息工作人员不足的情况，影响了信息工作成效。希望有关分管领导积极向单位主要领导反映，尽快补上空缺，确保不影响信息工作正常开展。要在所有镇、街道设立专兼职信息员，做到基层信息工作有人干、基层信息有人报、基层问题有人反映。

二要加强工作培训。从事信息工作的同志流动性比较大，加上新形势新任务的不断变化，这就要求我们必须通过专题培训、以会代训、跟班轮训、业务研讨、联合调研、“以老带新”等多种形式，切实加强对信息工作人员的业务培训，不断提高信息工作人员综合素质。明年，我们将进一步加大培训力度，在坚持现有做法的基础上，积极争取走出去，学习外地信息工作的一些成功经验。各县市区、开发区党委办公室，要担负起主导责任，加强对镇、街信息工作的指导和培训，为基层信息工作人员开展工作创造良好条件，不断提升基层信息工作水平。

三要提升特约信息员工作水平。各级党委办公系统信息工作机构、市直有关部门要负起领导责任，关心支持这项工作，定期调度，加强工作指导，全面做好对特约信息员的联络、管理和服务工作，帮助协调解决工作中的困难和问题。对因工作变动或个人原因不能兼任此项工作的，要及时与我们联系，以便及时调整。我们有个想法，准备明年将特约信息员履职情况和信息报送情况纳入对县市区、开发区和市直部门的信息考核，特约信息员完成信息报送任务的，在信息考核中对联系单位予以加分，采用后再按有关规定计分，充分调动大家的积极性。

谢谢大家。