关于国有企业党风廉政建设实现价值创造的思考（2）

二、发挥“健身器”作用，净化企业“发展生态”，提升企业竞争实力

习近平总书记2016年3月参加全国政协十二届四次会议民建、工商联委员会联组会时指出：“反腐败斗争有利于净化政治生态，也有利于净化经济生态，有利于理顺市场秩序、还市场以本来的面目。”发展生态,就是企业的发展环境，从一定意义上讲也是经济生态，包括企业内部运营秩序和外部商业环境。发展生态直接关系企业竞争实力和抗风险能力，发展生态好，企业抗风险能力就强，竞争实力提升就快；发展生态不好，企业管理漏洞就多，竞争力就差，抗风险能力就弱。党风廉政建设发挥着“健身器”的作用，它一方面使企业聚焦关键领域健全制度、堵塞管理漏洞，提升风险防控能力和基础管理能力，另一方面，规范企业商业行为，引导企业摒弃“潜规则”把注意力更多放在提升技术创新、管理创新和商业模式创新等竞争实力上来。

聚焦监督重点提升风险防控能力。党风廉政建设强调“将权力关进制度的笼子”，它一方面对领导人员行权用权行为进行规范，另一方面对企业运行的重点领域、重点环节的监督进行再聚焦，及时健全制度体系，加强风险防控，堵塞管理漏洞。兵器工业集团在决策制度方面，制订了“三重一大”决策、经营管理分级分类授权决策等制度，细化了决策机构和领导人员的决策事项及权限清单；在重点事项方面，制定、修订了废旧物资处置管理、采购管理、招投标管理、集团级供应商管理等制度，编制了重大投资、工程建设等“六大领域”廉洁风险防控指导性文本；在风险防控方面，构建了集团总部风险防控体系，绘制权力运行流程图、建立风险等级，形成总部廉洁风险防控工作指引。率先建立适应军工行业特点的两级集中采购管理模式，构建线上线下结合的供应链系统，实现物资集中采购、招投标交易等核心领域的全面管控和阳光化交易。党组纪检组通过查办案件堵住 “出血点”，通过运用监督执纪“四种形态”尤其是第一种形态，切实抓早抓小，有效预防和遏制了问题发生。通过抓党风廉政建设，企业内部制度更加健全，风险防控能力显著提高。

规范商业规则引导企业提升核心竞争能力。企业是市场主体，健康的商业规则必然促使企业“走正道”，专注技术、品牌、服务等竞争能力的提升。兵器工业集团的实践表明，党风廉政建设的深入开展，使得企业与客户之间关系简单了，商业交往更加健康阳光，企业更加关注技术创新、管理创新和商业模式创新。兵器某研究院主动发展先进无人作战平台技术，在2016年陆军无人平台挑战赛中，该院研发的山地四足仿生平台“中国机械狗”获得了冠军。北方节能环保公司坚持在环保领域精耕细作，连续3年获得由中国环境投资联盟、环境企业家联合会共同颁发的“绿英奖”。在管理创新上，全系统坚定实施“全价值链体系化精益管理战略”，练内功、强基础，发展质量显著提升。2016年，与国资委发布的绩效标准值相比，集团公司7项主要业绩指标中，2项优于优秀值，3项优于良好值。在商业模式创新上，兵器工业集团积极推进军贸业务向成建制、成体系、提供系统解决方案的转型升级，大力创新营销模式，在中东、亚太、非洲、拉美等区域市场均实现了重大项目成交，在阿联酋、沙特、科威特等高端市场取得重点突破，稳居军工集团排头兵。

优化合作伙伴打造企业最强产业链。经济全球化时代，企业间的竞争已不是单个企业的竞争，而是产业链、价值链间的竞争。战略合作者越强，产业链就越强，企业竞争能力和抗风险能力也就越强。实践表明，党风廉政建设在优化企业商业规则的同时，也促使企业在选择供应商和合作伙伴时更加关注对方的技术、品牌和信誉。振华石油是一家从事海外石油开发和贸易的公司，公司凭借良好信誉与美国壳牌公司等跨国石油公司建立合作关系，抗风险能力持续增强。2016年，在全球油价下跌、石油行业大面积亏损情况下，振华石油全年实现营业收入1223亿元，盈利26亿元。北方股份是一家生产大型矿用车的企业，其竞争对手均是国际工程机械航母级企业，为提升竞争能力，主动吸纳全球顶级专业配套商，建立国际一流配套体系，与国内龙头矿山类企业建立一流客户关系。目前北方股份已占据国内80%以上市场份额，国外市场已扩至全球60个国家，累计销售量列全国第一，位于世界前列。北方车辆集团导入合作商承诺机制和招投标“无行贿犯罪记录证明”准入机制，抬高了合作商门槛，屏蔽了“污点”企业。