东风浩荡 春满香江——写在香港回归祖国20周年之际（4）

不动摇与不走样

维护两地“最大公约数”

20年，实践充分证明，“一国两制”最符合国家利益、最符合香港情况、最有利于保持香港长期繁荣稳定，是祖国内地和香港之间的“最大公约数”。

20年，无先例可循的“一国两制”事业在探索中向前推进。中央和香港特区在不断应对和处理新情况新问题的过程中，累积了许多有益的经验和规律性认识，值得认真总结、完善和坚持。

必须始终坚持“一国两制”不改变、不动摇，切实维护“一国两制”实践不走样、不变形。习近平总书记指出，继续推进“一国两制”事业，必须牢牢把握“一国两制”的根本宗旨，共同维护国家主权、安全和发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。这其中包含着一个非常重要的提示，就是“一国两制”的根本宗旨是有机统一的两个方面，不仅要保持香港、澳门长期繁荣稳定，而且要维护国家主权、安全和发展利益。党的十八大报告指出：“全面准确贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针，必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。”坚持根本宗旨，把握好这三对关系，才能确保“一国两制”沿着正确的方向前进，不变形，不走样。

必须坚持依法治港，坚决维护基本法和中央的权威。习近平总书记指出，坚持依法治港是全面依法治国的应有之义，依法治港首先是依照宪法和基本法治港。宪法和基本法共同构成香港特别行政区的宪制基础。在这一制度下，中央拥有对香港特别行政区的全面管治权，既包括中央直接行使的权力，也包括授权香港特别行政区依法实行高度自治。我国对香港恢复行使主权，是恢复行使包括管治权在内的完整主权。在“一国两制”下，中央与香港特别行政区的权力关系是授权与被授权的关系，而不是分权关系，在任何情况下都不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。正确理解和把握这一点，是维护中央与香港特别行政区良好关系的关键。

20年，香港踏上新征程的又一个新起点。2017年4月11日，习近平会见新当选并获中央政府任命的香港特别行政区第五任行政长官林郑月娥时重申，“中央坚持‘一国两制’、‘港人治港’、高度自治的决心坚定不移，不会变、不动摇，将全力支持你和新一届特别行政区政府依法施政。希望你不负重托，带领特别行政区政府和社会各界，紧紧依靠广大香港同胞，全面准确贯彻落实‘一国两制’方针和基本法，团结包容，勠力同心，锐意进取，为香港发展进步作出贡献。”

总结过去，为了更好地前行；不忘初心，方能行稳致远。让我们共同祝愿，香港的前景更加辉煌；让我们共同憧憬，香港的明天更加美好！（记者 温红彦 王 尧 孙立极 冯学知）