党的领导：中国最大的国际竞争力（2）

继续回答好“建设一个什么样的党，如何建设好这个党”这个根本问题，党的建设取得新成就，开辟了管党治党新境界

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，坚持核心是加强党的领导、基础在“全面”、关键在“严”、要害在“治”的理念，全面从严治党，站在新的历史起点继续回答好“建设一个什么样的党，如何建设好这个党”这个根本问题，开辟了管党治党新境界。

■在思想建设上，推动党员干部坚定理想信念，党的集中统一和党中央权威进一步加强

党的十八大以来，党中央始终把思想建党摆在首要位置，坚定不移地坚持党的思想路线，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，特别是习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，推动党员干部坚定理想信念，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。比如，连续举办7期省部班学习习近平总书记系列重要讲话精神；中央政治局坚持集体学习制度，十八大以来已进行了41次集体学习；深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育并将学习教育常态化制度化；中办印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》并强调将社会主义核心价值观融于法治建设。这些举措使党的集中统一和党中央权威进一步加强，党员干部补足了精神上的“钙”，党的意识、党员意识大大增强，党性修养的自觉性大大提高。

■在组织建设上，明确习近平总书记为党中央的核心和全党的核心，以党的建设引领和带动党的各项工作的局面普遍形成

十八届六中全会明确习近平总书记为党中央的核心和全党的核心，是针对我们今天面临的国际环境的严峻挑战，针对管党治党中出现的各种考验与风险，针对“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局新长征路上的各种严峻考验，经过全党深思熟虑而做出的符合党心军心民心的郑重选择。党的十四届四中全会报告指出：“党的历史表明，必须有一个在实践中形成的坚强的中央领导集体，在这个领导集体中必须有一个核心。如果没有这样的领导集体和核心，党的事业就不能胜利。这是坚持民主集中制的一个重大问题。”明确习近平总书记为党中央的核心和全党的核心，是坚持党的民主集中制原则的必然要求，必将对当代中国政治发展产生深远影响。

在基层组织建设方面，党中央还高度重视抓基层打基础的工作，加大农村基层党建、城市基层党建、国企基层党建、非公和社会组织基层党建以及其他领域党建工作力度，聚焦基层党组织政治功能，强调发挥整体功能。如全党召开了农村基层党建工作座谈会，推广城区、街道、社区党组织三级联动，习近平总书记还亲自主持并召开了高校思想政治工作会议、国有企业党建工作会议。在党员队伍建设方面，强调发展党员总量控制，加强党员教育管理，推进基层党建信息化建设；党中央专门对基层党组织实行专项整治，补足短板。由此，基层党建工作和业务工作的融合度、一体化水平大大提高，基层基础水平进一步提升，以党的建设引领和带动党的各项工作的局面普遍形成。

■在作风建设上，解决了一些群众深恶痛绝的“四风”问题和官场陋习，深刻地改变中国“官场文化”，重塑了党在人民群众中的形象

十八大以来，中国共产党大刀阔斧抓作风问题，强调作风建设永远在路上。中央政治局量身定制“八项规定”， 坚持以上率下，坚持领导带头，聚焦“四风”突出问题，持续开展专项整治。如狠刹公款吃喝风、整治铺张浪费之风、深入推进公车改革制度、从紧从严控制因公出国、持续清理超标办公用房等。充分发挥人民群众监督作用，通过抓一些节点紧盯作风问题，构建作风建设长效机制。党内政治生活从中央政治局做起，开好民主生活会，带头开展批评和自我批评。在选人用人方面坚持正确导向，如用八项规定和八项规定精神打破“官本位”和特权思想；强调“当官不要发财，发财不要当官，当官发财是两条道上跑的车”，克服数千年农耕文明流传的“当官发财”理念；坚持“既重视人情，也要过好人情关”，克服“圈子文化”、“人情文化”；倡导军人有“血性”，干部有担当，以“用我们的血肉铸就我们新的长城”的精神培育民族精神；倡导构建亲清政商关系，超越近代以来资本与官僚相结合的官场陋习，等等。五年来，全党解决了一些群众深恶痛绝的“四风”问题，刹住了一些歪风邪气，攻克了一些司空见惯的官场陋习，深刻地改变中国“官场文化”，重塑了党在人民群众中的形象，大大增强了广大党员群众对党的信任和信心。

■在反腐倡廉建设上，以零容忍态度惩治腐败，有助于以优良的党风带动和形成优良民风

党的十八大提出“加快推进反腐败国家立法”，以零容忍态度惩治腐败，反腐败工作上升到反腐败斗争，实现法治反腐全方位、全过程、全覆盖。如充分发挥巡视工作利剑作用。目前，党中央已进行12轮巡视，覆盖地方、央企、金融、部门、高校5个板块，实现全覆盖目标。巡视方法推陈出新，出现了常规巡视、专项巡视、“回头看”、机动巡视等；如加强对“一把手”和对重点部门、关键岗位人员监督管理力度；如加大反腐败国际合作，让腐败分子无藏身之地，等等。十八大以来，全党果断处理一大批违规违纪、贪污腐化的党员干部，徙木立信，反腐败动真格，反腐败斗争压倒性态势已经形成，人民群众齐点赞，党的权威与日俱增，有助于以优良的党风带动和形成优良民风。

■在制度建设上，党的制度建设已经形成了“溢出”效应

党的十八大以来，制度建设摆在了突出位置。十八届三中全会首次提出了“深化党的建设制度改革”的新任务，此后在纪法分开、党内政治生活准则、加强和规范党组和地方党委工作制度、巡视和巡察工作、纪检监察体制改革、党内问责、党和国家监督体系建设、管住“小微权力”等方面大胆探索，建立了一整套科学、简便、管用的制度。2014年9月，中央制定了《深化党的建设制度改革实施方案》，明确了深化党的组织制度改革、干部人事制度改革、党的基层组织建设制度改革、人才发展体制机制改革四个方面，共26项具体任务。此外，在增强制度权威方面，立足于遵循党章这个总规矩，严明党章党规党纪，把党内惯例也上升到党内政治规矩的高度。习近平总书记强调，要坚决防止和克服“七个有之”，做到“五个必须、五个绝不允许”；在执纪审查方面，首先要查明是否对党忠诚、是否违反政治纪律，党中央先后查处湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案；在制度设计上坚持问题导向，把正面倡导与负面惩戒结合起来、把惩戒和激励结合起来，既接天线，也接地气，防止出现“制度陷阱”。目前，党的制度建设已经形成了“溢出”效应，即由党内向党外溢出，从党员、干部向普通群众溢出，从各个领域、各个方面推进形成党治国理政成熟的制度体系和制度文明成果。在推进制度建设过程中，我们党日益走向成熟、走向自信、走向理性。