徐晓全：“一国两制”谱写国家治理新篇章（2）

“一国两制”是国家治理能力的重要体现 

国家治理能力是指运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。“一国两制”有利于维护香港繁荣稳定和推进香港继续繁荣发展。

一方面，“一国两制”是维护香港繁荣稳定的基石。正如习近平主席指出的，“在‘一国两制’之下，香港抵御了亚洲金融危机、非典疫情、国际金融危机的冲击，巩固了国际金融、航运、贸易中心地位，继续被众多国际机构评选为全球最自由经济体和最具竞争力的地区之一”。香港的实践充分证明，“一国两制”不仅是解决历史遗留的香港问题的最佳方案，也是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，“一国两制”在香港的成功实践是国家治理能力的集中体现。

另一方面，“一国两制”是香港继续繁荣发展的重要保障。习近平主席在香港掷地有声地向世界宣告了中国政府坚定不移贯彻“一国两制”方针的决心，强调“‘一国’是根，根深才能叶茂；‘一国’是本，本固才能枝荣”，要求“必须牢固树立‘一国’意识，坚守‘一国’原则”，勉励“全面准确贯彻‘一国两制’方针，坚守‘一国’之本，善用‘两制’之利”等。习近平主席要求始终聚焦发展这个第一要务，强调“发展是永恒的主题，是香港的立身之本，也是解决香港各种问题的金钥匙”。作为国家治理能力的重要体现，贯彻“一国两制”必须时刻牢记其在国家治理现代化中的角色，始终把发展作为第一要务，把主要精力集中到搞建设、谋发展上来。只有这样，才能最大限度盘活“一国两制”的制度优势，发挥“一国两制”作为国家治理体系有机组成部分的治理能力。

综上所述，“一国两制”作为国家治理体系的有机组成部分和国家治理能力的重要体现，担负着推进国家治理现代化的重任，不仅关乎香港的未来前途，也关乎祖国完全统一大业的实现。随着“一国两制”的实践发展和理论创新，深处新时空、面临新机遇的“一国两制”，必将不断谱写国家治理新篇章。

（作者简介：徐晓全，清华大学政治学博士，中国社会科学院台湾研究所研究人员。 ）