G20杭州峰会：为全球治理提供框架与思想（2）

提出和倡导贸易与投资自由化不可逆转。站在世界经济的战略制高点上，中国认识到贸易与投资自由化不可逆转，任何降低和妨碍贸易与投资自由化的行为都会给世界经济造成伤害。在杭州峰会上，中国强调：应该建设开放型世界经济，继续推动贸易和投资自由化便利化；二十国集团应该恪守不采取新的保护主义措施的承诺，加强投资政策协调合作，采取切实行动促进贸易增长。

中国是贸易与投资自由化的坚定推动者和执行者。习近平主席指出：重回以邻为壑的老路，不仅无法摆脱自身危机和衰退，而且会收窄世界经济共同空间，导致“双输”局面；中国对外开放不会停滞，更不会走回头路；将继续深入参与经济全球化进程，支持多边贸易体制；将加大放宽外商投资准入，提高便利化程度，促进公平开放竞争，全力营造优良营商环境。中国切实采取行为继续推进贸易与投资自由化，为国际经济秩序的完善作出贡献。

 提出和倡导消除不平等构建包容性发展。在世界经济发展的一盘棋中，贫困落后国家的经济发展，既有利于改进国际经济合作，又有利于扩增世界总需求。消除全球的发展不平等，构建惠及多方的包容性发展不仅是国际社会的道义责任，也是经济发展的本身需要。在杭州峰会上，中国提出了一系列有关包容性发展的主张：建设包容型世界经济，夯实共赢基础；消除贫困和饥饿，推动包容和可持续发展；要正视和妥善处理世界基尼系数已超过了公认的“危险线”这一问题，努力让经济全球化更具包容性；首次就支持非洲国家和最不发达国家工业化开展合作；首次就落实2030年可持续发展议程制定行动计划，减少全球发展不平等和不平衡，使各国人民共享世界经济增长成果。可以说，在包容性发展方面，杭州峰会做了较多开创性工作。

提出和倡导构建与提升全球性金融安全。正如习近平主席所言，在国际金融危机最紧要关头，二十国集团临危受命，秉持同舟共济的伙伴精神，把正在滑向悬崖的世界经济拉回到稳定和复苏轨道。今天，世界经济又走到关键当口，金融市场反复动荡是世界经济所面临的多重风险和挑战之一。在杭州峰会上，中国明确提出，二十国集团应该不断完善国际货币金融体系，优化国际金融机构治理结构；应该完善全球金融安全网，加强在金融监管、国际税收、反腐败领域合作，提高世界经济抗风险能力。而且，通过努力，重启了二十国集团国际金融架构工作组，加大向前推进的力度。全球性金融安全的提出和倡导，对世界各国经济以及世界整体经济防范金融风险、防范经济风险均具有重大意义。

（作者： 罗来军，系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员）