推动全面从严治党向基层延伸（3）

加强对基层党支部建设的组织领导

层层压实党建工作责任。基层工作好不好，根子在上面。要抓住带有普遍性的突出问题，认真研究，持续用力，每年确定几项重点工作，解决几个难点问题。要从人员、经费等方面强化保障，推动资源和政策往基层倾斜，保证基层党支部有资源、有能力服务党员和群众。要推动党建工作责任层层落实，一级抓一级，一级带一级，把责任和压力落实到每个党支部。要把基层党支部建设作为党建考核和党组织书记抓党建工作述职评议的重要内容，抓实基层支部。对履责不到位、工作不得力、问题比较多的党组织相关责任人，该批评教育的批评教育，该组织调整的组织调整。

发挥好考核“指挥棒”的作用。要将分类定级结果纳入基层班子绩效考核，作为干部奖惩使用的重要依据，推动基层干部守好主阵地、种好责任田。要强化注重实绩的考核导向，把考核的关注点放到基层党支部整体功能和作用发挥上。各级党委要实事求是制定考核方案、改进考核方式，既要看重点工作做了没有，更要看做的效果怎么样，激励基层党支部把功夫下到平时、把工作抓到实处，创造实实在在、经得起检验的业绩。

提高基层党建工作制度化水平。要把基层党建制度纳入党员干部和党务工作者学习培训内容。要狠抓制度执行，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，使制度成为“硬约束”而不是“橡皮筋”。要健全制度体系，形成责任靠制度落实、工作靠制度推动、行为靠制度约束、成效靠制度保证的工作局面。制度建设必须突出可操作性和实效性，确保制度立得住、行得通、做得到，避免因制度不明确落实不下去、因规定不具体严格不起来。

加强基层党建工作创新。要以创新的理念、创新的机制、创新的手段来谋划和推进工作，更好地把握基层党建工作的规律，把管用的做法和成熟的经验固化下来、提升为制度规范。要鼓励探索创新，对有利于加强基层党建工作、发挥党支部和党员作用的创新实践，及时总结、加强指导。适应信息网络发展新趋势，用好“互联网+”“两微一端”等手段，努力扩大覆盖面、提高吸引力，增强基层党建工作的时代感和新效能。

（作者系中国石油化工集团公司党组书记、董事长）