与时俱进的人民代表大会制度——与改革同步 与发展相融（3）

尊重代表主体地位

充分发挥代表作用

2014年4月10日上午，严隽琪副委员长来到山东夏津特殊教育学校，看望校长袁敬华和她的学生们。严隽琪详细了解学校教育情况，并语重心长地说：“特殊教育需要特别的奉献和支持！我们要大力支持特殊教育事业，改善特殊教育发展环境，使每一个残疾孩子都能接受合适的教育”。

袁敬华是严隽琪副委员长直接联系的基层人大代表之一。“严隽琪副委员长对我很关心，不仅关心我的事业，还关注我的每一份议案建议。我曾经提过一份有关产品质量的议案，今年全国人大常委会组织的产品质量法执法检查，由她带队的这一组又叫上了我。”

近年来，代表工作不断深化和拓展。2013年，委员长会议通过《关于全国人大常委会委员长会议组成人员联系全国人大代表的意见（试行）》，规定每位委员长会议组成人员直接联系5名以上全国人大代表。委员长会议组成人员直接联系人大代表制度，这在全国人大历史上还是首次。2014年，委员长会议又研究提出《关于全国人大常委会委员联系全国人大代表的意见（试行）》，要求每位常委会委员直接联系1至3名所在选举单位的全国人大代表，特别是基层代表和一线工人、农民代表。

目前，代表列席常委会会议、参加执法检查、参与专门委员会和工作委员会活动日渐常态化。4年多来，全国人大常委会共邀请人大代表1440多人次列席常委会会议、1230多人次参加执法检查等活动。同时，也推动“一府两院”加强同代表的联系，2016年国务院及其有关部门邀请代表1700余人次参加调研、座谈，最高人民法院、最高人民检察院组织600多名代表参加调研活动。

近年来，全国人大常委会注重加强对人大代表的培训。张德江委员长在本届伊始就明确提出，要让来自基层的全国人大代表在任期内都能至少参加一次学习培训，并多次就加强代表学习培训提出明确要求。

6月5日至8日，来自北京、天津、河北等地的292名全国人大代表齐聚一堂参加今年第一期全国人大代表专题“集训”。加强人大立法与监督、推进健康中国建设、财税体制改革评估、增强文化自信、香港回归20年等丰富内容，让代表们“大开眼界”。全国人大培训中心副主任谢日荣说，“培训是为了提高全国人大代表依法履职的能力，从而真正充分发挥全国人大代表作用。”

实践再次证明，只要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，随着社会的进步，人民代表大会制度将会越来越充满活力和朝气。

（记者 王比学）