逐步构建有效的超大城市治理体系（2）

提高城市管理的精细化专业化水平

记者：北京在快速发展的同时，也患上了“大城市病”，请问近年来在城市病治理方面有哪些进展和成效？

陈吉宁：北京“大城市病”的根源在于非首都功能过度聚集。近年来，我们按照习近平总书记指示要求，深入落实首都城市战略定位，牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，打出治理“大城市病”的组合拳。在全国率先实施新增产业的禁止和限制目录，严格有效控制了增量。同时，着力疏解非首都功能存量，截至今年6月底，累计退出一般性制造业企业1836家，整治“散乱污”企业6912家，调整疏解商品交易市场421家，部分学校医院疏解工作也在稳步推进。特别是今年我们把各个专项工作统筹起来，实施了疏解整治促提升专项行动，半年来拆除违法建设3057万平方米，整治“开墙打洞”2.1万处，城市面貌和人居环境有效改善。

我们坚持以钉钉子精神努力破解超大城市面临的各种难题。采取超常规措施“铁腕治污”“铁腕治霾”，全市燃煤总量从2012年的2300万吨压减到今年的700万吨以内。连续实施两个污水处理设施建设三年行动计划，目标是消除黑臭水体。生活垃圾日处理能力从2011年的1.69万吨增加到2016年的2.43万吨，垃圾无害化处理率达到99.84%。分年度制定实施缓解交通拥堵行动计划，轨道交通运营里程今年将超600公里，中心城区绿色出行率升至72%。

我们坚持像绣花一样打理城市。在全国率先推出区、街道、社区三级网格化管理体系并实现全覆盖。开展核心区背街小巷整治提升专项行动，创新建立街巷长制，目前核心区所有街道都有了街巷长。

下一步，我们将继续深入开展疏解整治促提升专项行动，着力提高城市管理精细化专业化水平，在不断解决一个一个问题的过程中，逐步构建有效的超大城市治理体系。