刘学侠：进一步提高开放型经济水平

改革开放是我国经济社会发展的动力。不断扩大对外开放，提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。中国通过改革开放融入全球化，对外开放与对内改革相互促进，共同推动中国经济近40年的高速增长，既创造了人类经济发展史上的奇迹，也验证了对外开放的巨大动能及其持续深化不可逆转的态势。中国已经成为世界第二大经济体、第一贸易大国、第一制造业大国和第二大对外投资国，是世界经济增长的重要引擎。这些成就取得的根本原因在于我们坚持了对外开放的基本国策。

当前中国与世界同处于发展的重大转折期，应对错综复杂的国内外形势，统筹国内国际两个大局，对我们发展开放型经济提出了更高的要求。

习近平总书记强调，中国对外开放的大门永远不会关上，要坚持全方位对外开放，继续推动贸易和投资自由化便利化。我们将实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。这些指示精神，是新时期以习近平同志为核心的党中央对构建开放型经济新体制的总体部署，为我国进一步提高开放型经济水平指明了方向。要构筑全面对外开放新格局，在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平，需要在以下几个方面努力推进。

坚持“引进来”和“走出去”并重，提高国际投资合作水平。“引进来”和“走出去”并重，通过双向开放形成更高层次的资源配置、产业转移和要素重组，是开放型经济发展到更高阶段的重要特征。当前我国对外开放出现了一些新特点：过去是招商引资为主,现在是引进来和走出去并重；过去主要是出口换取外汇，现在是市场、资源能源、投资都离不开国际市场；过去只是被动适应国际经贸规则，现在则要主动参与和影响全球经济治理。我们必须更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平衡，构建开放型经济新体制。

在中国开放型经济发展进入新阶段后，在注重高水平“引进来”的同时，加快“走出去”步伐整合全球资源尤其是优质资源“为我所用”，无疑是一条切实有效的路径选择。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，完善对外投资体制和政策，激发企业对外投资潜力，勇于并善于在全球范围内配置资源、开拓市场。要加快从贸易大国走向贸易强国，巩固外贸传统优势，培育竞争新优势，拓展外贸发展空间，积极扩大进口。

加快实施自由贸易区战略。加快实施自由贸易区战略，是适应经济全球化新趋势的客观要求，是全面深化改革，构建开放型经济新体制的的必然选择，也是我国积极运筹对外关系、实现对外战略目标的重要手段。我们要加快实施自由贸易区战略，发挥自由贸易区对贸易投资的促进作用，更好帮助我国企业开拓国际市场，为我国经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。