王明生：创新驱动重在机制创新（2）

改革科技评价机制，是构建驱动创新机制的核心。人才是创新的根基。创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就有了科技创新的优势和主导权。因此，要顺利实施创新驱动战略，就要用好用活人才，尊重科研人员的创造性劳动，最大限度调动和激发科技人员创新创业的积极性，让科研人员在科技创新中有干劲、有获得感，激发科研人员创新的本能与原动力。

在这个过程中，深化科技评价体系改革尤为重要。按照基础研究、应用研究、技术转移、成果转化等不同类型科技工作的特点，围绕科学前沿和国家需求导向，分别建立导向明确、激励约束并重的分类评价标准和开放评价方法。基础研究要着重评价科学价值，以原始创新性成果为评价重点；应用研究要着重评价成果转化情况以及成果的突破性和带动性，以关键技术和核心技术突破、自主知识产权成果、经济社会效益等为评价重点；对创新团队实行以解决重大科技问题能力与合作机制为重点的整体性评价；对重大科研平台、基地实行以综合绩效和开放共享为重点的评价，切实构建以创新质量和实际贡献为核心的科技评价体系，大力倡导潜心研究、追求科学本质的学术氛围，最大限度地调动科研人员自主创新的积极性。要发挥好人才评价指挥棒作用，遵循科技人员工作特点和规律，营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，不要急功近利地干涉科学家的研究，不要动辄用行政化的办法约束科学家，要尽快形成有利于科技人员创新创业的体制机制，让科技人员把更多精力集中于本职工作，充分释放科技人才创新能力与创新活力。只有这样，才能最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。

（作者：王明生，单位：南京大学中国特色社会主义理论体系研究基地）