矢志改革，擘画筑梦中国新画卷（2）

矢志改革，13亿多人民群众逐渐富起来

历史的变幻，波谲云诡。现代中国的基本制度不仅铲除了旧中国的地基，还建立了新中国的地基。作为一个崭新的社会主义制度体系，这一现代中国的基本制度体系并不是完善的，还有许多“缺陷”、“漏洞”，甚至还受到来自旧制度、旧思想、旧意识的长期的、潜移默化的影响。

此外，一个新的制度体系的建立还有一个如何实施、如何执行、如何改进的问题。诚如1981年党中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》所指出的,中国是一个封建历史很长的国家，长期封建专制主义在思想政治方面的遗毒仍然不是很容易肃清的，种种历史原因又使我们没有能把党内民主和国家政治社会生活的民主加以制度化，法律化，或者虽然制定了法律，却没有应有的权威。因而就发生了“大跃进”这样的重大挫折，这反映了中国现代国家制度建设过程的长期性、复杂性甚至是曲折性。

怎样改变？答案只有一个：改革。

那么，又将如何使社会主义制度充满生机和活力？生机和活力从哪里来？答案也只有一个：改革。

我们要实现社会主义现代化，实现社会主义现代化要有新思路。新思路就是要建立和不断完善社会主义市场经济体制，积极稳妥地推进政治体制改革，发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，推进文化体制改革。新思路在哪里？答案还是只有一个：改革。这次改革的一个特点，是改革和开放同时并举。

正如邓小平所说：现在的世界是开放的世界。中国在西方国家产业革命之后变得落后了，一个重要原因就是闭关自守，我们吃过这个苦头，我们的老祖宗吃过这个苦头。如果从明朝中叶算起，到鸦片战争，有三百多年的闭关自守，如果从康熙算起，也有近二百年。长期闭关自守，把中国搞得贫穷落后，愚昧无知。中国要获得发展，不开放不行，这是一个大政策。在生产社会化和经济全球化的今天，各国的发展都离不开世界。我们的改革要吸收人类文明进步的一切成果，特别是当今世界上西方发达国家的文明成果，以赢得与资本主义相比较的优势。

改革之初，以实践是检验真理唯一标准的大讨论为契机，全国上下开展了一场声势浩大的思想解放运动，冲破了教条主义的藩篱，解放了人们的思想，为改革的兴起作了思想准备。改革首先在农村开始实施并取得了显著成果。紧接着全面改革的探索阶段开始，改革的重点从农村转移到城市，从经济领域扩展到政治、科技、教育及其他社会生活领域，改革的深度和广度都较前一时期有显著进展。

我们建立全面物质生产体系，国际地位持续不断提高，全面融入世界经济体系，社会经济取得全面进步，经济增长变得更加稳健，经济发展水平不断提高，人民生活水平显著改善，教育发展取得长足进步，国民预期寿命明显提高，人民生活更加丰富多彩。中国人民富起来了，我们的物质生活和文化生活已经进入一个与世界同步的时代。

直面问题，将全面深化改革进行到底

改革开放以来，我国以世界少见的速度，持续了将近40年的高增长。到目前为止，现在中国的经济规模在世界范围内排位已经是第二，我们的经济规模上来了，但是我们国家仍然存在着很多深层次的经济问题。中央就一再强调，中国经济还存在着很多不协调、不平衡、不可持续的问题。

所谓不协调，就是我们的经济产业结构还不合理，突出的表现就是我们第三产业的比重比经济发达国家低很多。与此同时，我们的发达区域和经济落后区域之间，不同产业之间，还存在很大的不平衡。

所谓不可持续，就是指经济发展潜在的危险：我们的资源与经济发展扩张的要求、需求矛盾很大，我们的生态问题、环境的破坏、资源的破坏，这方面的问题相当严重；技术上依赖性较强，我们高端的技术，一些实用技术很多还是依赖于国外，经济发展的风险比较大。

当然，还有一些其他的非常重要的问题也需要解决，比如说在成果分配中的，怎样使大多数的人都能享受到经济发展的成果，这在中国是个大的问题，经济发展速度和经济规模扩张很快，但是群体之间享受着经济发展的成果是高度不均衡的，这直接影到社会的稳定和广大人民群众对社会主义制度的信任等等一系列问题。

习近平总书记指出，经过改革开放近40年的发展，我国社会生产力水平明显提高；人民生活显著改善，对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。面对这些问题，我们要着力解决这些问题。

回望过去，2012年12月8日，就任中共中央总书记20多天的习近平，在温暖的深圳，就开启了他履新后的第一次国内调研。离开深圳，习近平总书记又赶赴珠海、佛山和广州。这也正是1992年邓小平南方视察时所走过的路线。时隔20年，历史经典瞬间的重现，看似巧合，却意味深长。

习近平总书记说，邓小平同志不愧为是中国改革开放的带路人，不愧为是我们中国特色社会主义道路的开创者。现在我们也看到了，党中央做出的改革开放的决定是正确的，我们今后仍然要走这条正确的道路。富国之路、富民之路，要坚定不移地走下去，而且要有新开拓，要上新水平。

调研路上，习近平总书记反复强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

从广东返回北京20天后，党的十八届中央政治局第二次集体学习的主题，就聚焦“改革”。习近平总书记在这次学习中明确指出，改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去，“改革开放只有进行时，没有完成时”。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门把落实党的十八届三中全会提出的各项改革举措作为中心任务，凝心聚力，统筹谋划，注重抓部署、抓统筹、抓方案、抓落实、抓督办、抓宣传等关键环节衔接贯通，一个问题一个问题跟进解决，一个节点一个节点扎实推进，一个方案一个方案有序推出，经济体制改革领先推进，民主法制领域改革协调推进，文化体制改革积极创新，社会治理体制改革标本兼治，社会事业领域改革统筹推进，生态文明体制改革稳慎探路，党的纪律检查体制改革立行立改，党的建设制度改革力度加大。

追思近代的民族国运，历史在推动我们前行。习近平总书记强调“历史是最好的教科书。”一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众是历史的创造者，人民有所呼，改革有所应。习近平总书记多次强调，“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化”。在这个背景下，党的十八大以来的近5年里，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高，党的执政基础和群众基础更加巩固，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。

全面深化改革，坚持以问题为导向，找准突破口，不断给人民群众带来扎扎实实的获得感。通过对经济制度的完善来为经济社会、经济的发展和经济发展成果的分配，创造一个好的制度条件。我们深信，这一次发力的全面深化改革，必将确保我们的经济可持续发展，实现中华民族近代最伟大的中国梦——中华民族的伟大复兴，实现“两个一百年”的奋斗目标。

（陕西省重点中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）